Недроблёная на части
публикация (без комментариев) - тут \\ к живой книге \
к дроблёной на части публикации - сюда. (с
комментариями Маленкова С.К.[1])
|
В данной работе рассмотрены совместно проблемы туризма и его преподавания, связанные с общими проблемами (к сожалению уже не уникальной ситуации) правового государства с недействующим законодательством, с проблемами образования как такового, его формами и финансированием, связанные с общими проблемами эффективного управления, с проблемами законодательства и законности, с проблемами защиты прав граждан (объединений и организаций), с внедрением международного права в национальном законодательстве. В работе развита идея непрерывного образования в свете достижений информационных технологий, органично связанная с уже действующей практикой дистанционного образования, показано участие самого автора во внедрении своих идей. Идея непрерывного образования впервые высказана и внедрена великим российским учёным Д.И. Менделеевым. Автор данной работы, будучи
студентом МАТИ (69-74 г.г.) "копал" в библиотеках многое сверх
учебной программы ВУЗа. Так у Д.И. Менделеева
(а МАТИ – это не химия, а авиация!) автору понравилась идея, впервые сформулированная именно в России, - о
необходимости непрерывности образования.
Она нашла отражение в программах подготовки инженеров и техников
промышленности ещё прошлого века и под
названием "Русский метод технического образования" отмечена медалями (!) на Всемирной выставке
в Париже в 1867 и в 1878 г.г., в 1873 г. в Вене, в 1876
г. в Филадельфии. Более 130 лет назад! В 1909 г. на Всероссийской выставке в Казани Московское промышленное училище (ныне РХТУ им. Менделеева) удостоено Большой золотой медали "За образцовую постановку учебного дела". С внедрением после 1917 года революционного "всеобуча" и отвержением "буржуазного" образования великолепная российская идея и полувековой прогрессивный опыт её внедрения оказался забытым потом на 80 лет при "народной" власти. То, что было признано "Русским методом технического образования" надо было расширить до возможно большего вида преподаваемых и получаемых знаний и навыков. Неоднократно поданные в МинВУЗ СССР студентом Маленковым С.К. в начале 70-х годов предложения восстановления и расширения опыта непрерывного образования - были отвергнуты дежурными "отписками" нерадивых чиновников, а претендовавшего на диплом с "отличием" автора предложений чуть было не "вышибли" из ВУЗа за нарушение идеологических установок КПСС. Об этом рассказано в книге К.В. Строгинцева "Уникум, мечтавший о безработице" [62]. Автор получил-таки диплом с "отличием", но вместо рекомендаций на диссертацию и внедрение получил "распределение" на болота в ракетные войска (см. повесть Строгинцева "И один в поле воин" [62]). Идеи "властям" подавались и потом (см. повесть "Капризный новичок" [63] и продолжение серии повестей), но к инженеру АвиаПрома не прислушивались. Спустя почти 30 лет, 31 октября 2000 года коллектив учащихся профучилища № 22 с триадой проектов "Учитель 2000" [28], "Интернет-кафе-магазин ПУ 22" [28] и "Издательско-полиграфический центр ПУ 22" [28], связанных идеями Менделеева Д.И. и Маленкова С.К., под руководством Маленкова С.К., - заняли 2-е место в конкурсе бизнес-проектов учащейся молодёжи Северного административного округа Москвы. (Прилагаются). В январе - общегородской московский этап этого конкурса, поэтому все "наработки" в эту работу (уже превышающую рекомендованную "норму" 40-60 страниц на дипломную работу) - не выносятся. Но этот этап признания - ещё не внедрение предложенного. Автор надеется на полезность его работы и предложений для РМАТ и ИДПО РМАТ, на активные совместные усилия по внедрению предложений. Автор просит оценить работу и на рекомендацию к зачислению диссертантом в РМАТ с аналогичной темой, оценить её на соискание гранта. Данная работа ещё шире представляет проблемы обычного, непрерывного и дистанционного образования, показывая их правовые проблемы и предлагая их решения. В работе традиционно внедрена идея автора - обобщения идей автора в сводную таблицу. К работе автором традиционно прикладывается и её электронная версия на CD для выведения на печать (тиражирование) и в базу данных интернет или библиотек. В приложение на CD входят связанные гиперссылками упоминаемые нормативные акты и документы (для удобства ознакомления). В приложении на CD - более 60 прилагаемых нормативно-законодательных актов. Работа широко выходит за рамки преподаваемых в РМАТ дисциплин и использует опыт работы автора в созданном им Фонде Гражданских Инициатив, его публикации, также приведённые на прилагаемом CD вместе с электронными версиями данной работы. - - - - - - - - - - - - - - |
|
Стр. |
|
|
Титульный лист ……………………………………………………………………. |
1 |
|
Задание на выпускную аттестационную работу ………………………………… |
2 |
|
Книжка выпускника ……………………………………………………………….. |
3 |
|
Рецензия на выпускную работу …………………………………………….…….. |
4 |
|
Отзыв руководителя выпускной работы …………………………………………. |
5 |
|
Заключение о выпускной работе …………………………………………………. |
5 |
|
Аннотация ………………………………………………………………………….. |
6 |
|
Оглавление (данная страница) |
8 |
|
|
|
|
1. Введение. Цели, задачи работы. Обоснование темы …………………………… |
10 |
|
1.1. Цели работы ……………………………………………………………………. |
10 |
|
1.2. Решаемы в работе задачи ……………………………………………………… |
10 |
|
1.3. Выбор и обоснование актуальности темы ..…………………………………… |
10 |
|
2. Современное состояние проблем и практика работы ………………………….. |
15 |
|
2.1. Общее и частное ……………………………………………………………….. |
15 |
|
2.2. Современное родом из прошлого …………………………………………….. |
21 |
|
2.3. "Не помнящие родства" ………………………………………………………… |
24 |
|
2.4. Развитие туристского рынка и потребности в кадрах ……………………….. |
26 |
|
2.5. Учиться, учиться и учиться …………………………………………….……... |
27 |
|
2.5.1. Обзор видов образования в туризме ……………………………………….. |
28 |
|
2.5.2. Выбор приоритетов в развитии образования ……………………………….. |
31 |
|
3. Предложения к изменению проблем и практики …………………………….…. |
33 |
|
3.1. Работа для безработных законов ……………………………………………… |
34 |
|
3.2. Новое для туризма ……………………………………………………………… |
37 |
|
3.3. Учить учиться и учить ……………………………………………………….…. |
38 |
|
3.3.1. Дистанционное образование профильное и дополнительное ……………… |
39 |
|
3.3.2. Дистанция - не отчуждённость ……………………………………………… |
41 |
|
4. Предлагаемые механизмы реализации предложений ………………………….. |
41 |
|
4.1. Дайте точку опоры …………………………………………………………….. |
44 |
|
4.2. Пути в паутине ……………………………………………………………….… |
46 |
|
4.3. Меньше ездить - быстрее к цели ……………………………………………… |
46 |
|
4.3.1. Магазин на диване? И класс? Класс! ………………………………………. |
47 |
|
4.3.2. Интернет-кафе ПУ 22[2] ………………………………………………………… |
49 |
|
4.3.3. Интернет-магазин ПУ 22[3] …………………………………………………….. |
50 |
|
4.3.4. Иные элементы самоокупаемости образовательного центра……………… |
53 |
|
4.3.5. Социальные задачи в образовании …………………………………………. |
57 |
|
4.3.6. Дополнительные правовые предложения для образования ..……………… |
58 |
|
5. Опять о деньгах …………………………………………………………………… |
59 |
|
5.1. Бизнес-план (маркетинг-план) пилотных проектов и орг-план реализации проекта …………………………………………………………………….……… |
60 |
|
5.2. Экономика интернет-кафе-магазина ………………………………………….. |
61 |
|
5.3. Экономика издательско-полиграфического центра ……………………….…. |
70 |
|
5.4. Некоторые достижения и перспективы …………………………………….…. |
74 |
|
6. Выводы ………………………………………………………………………….… |
75 |
|
|
|
|
Приложение: |
|
|
1. Список использованной литературы[4] ………………………………………….… |
82 |
|
2. Таблица высказанных автором идей[5] ………………………………………….… |
86-105 |
|
3. CD с электронными версиями работы и расширенным архивом приложений (в кармане на обложке работы и\или в отдельном хранении) |
|
|
1. Введение.
Цели, задачи работы. Обоснование темы. 1.1. Цели работы. Целями данной выпускной работы, согласно выданному заданию, являются: 1. Демонстрация знаний и навыков выпускника, 2. Создание работы, полезной для работников сферы туризма и образования. 1.2. Решаемы в работе задачи. В данной работе выпускником решаются следующие задачи: 1. Создать работу, представляющую научный и практический интерес. 2. Продемонстрировать профессиональные знания и навыки автора. 3. Отразить современное состояние туристической деятельности и образования в этой сфере, их реальные проблемы. 4. Предложить решения части выявленных проблем. 1.3. Выбор и обоснование актуальности темы. Типичной темой для выпускных работ менеджера по туризму является составление и расчёт тура. РМАТ, предлагая в выпускной работе решить практически необходимую для отрасли задачу, не имеет пока Перечня Проблем отрасли и задачи корпоративно с иными ВУЗами и правительством планомерно решать проблемы на пути развития отечественного туризма. Автор счёл возможным для достижения указанных целей и задач произвести не очередной расчёт тура в копилку студенческих работ РМАТ, а сделать более сложный обзор, который труден обычным студентам из-за недостатка опыта и неготовности к риску, труден и для преподавателей из-за возможных карьерных осложнений. На полноту обзора и анализа работа не претендует. Но демонстрацию знаний и навыков, предложение полезных
решений и даже достижений в их внедрении - содержит. Т.е.
соответствует поставленным целям и задачам. В развитии туризма вообще (и отечественного туризма в особенности) существует масса проблем, решение хотя бы одной из них принесло бы значительную пользу и турфирмам, и гражданам, и госбюджету. Расчёт экономического эффекта от таких внедрений - научный труд, а не аттестационная работа. Но сбор и классификация проблем - тоже научная и важная практическая работа. А предложение их решений - тем более. Поэтому РМАТ, по моему, может и должна начать ведение Перечня Проблем, предлагать дипломникам и диссертантам решение задач по планомерному смягчению и сокращению проблем отрасли в своих работах. Какого качества и сложности работы решают дипломники (а с ними - их профессора), таков будет и спектр их участия в решении практических проблем отрасли. Почёт и статус ВУЗов должен быть не по количеству выпускников и уровню лицензий, а по качеству решённых выпускниками задач в списке проблем государства и общества. Ещё в 60-е годы я предложил правительству ввести официальный учёт Проблем [62], вести Перечень проблем страны, отраслей хозяйства и наук, регионов и городов, слоёв населения и их групп, опуская этот Перечень до учёта проблем каждой семьи и каждого человека. Вернее, с учёта проблем каждого человека и семьи можно легко вывести Перечни Проблем регионов, отраслей, страны… Это описано в книге К. Строгинцева "Уникум" [62]. Создав Перечень Проблем, можно расставить приоритеты важности их решений для страны и народа, внести в План очерёдности их решений, в планы финансирования работ, планировать улучшение ситуаций от снятия проблем, планировать предотвращение их появления в будущем… В планах предыдущих пятилеток и десятилетий не было увязки их (планов) с планомерной и полной ликвидацией отдельных (и всех) проблем, с влиянием решения одних проблем на решения других. А это условие весьма важно для эффективного управления страной и её хозяйством, для эффективного улучшения её социального климата. В отрасли, где полно проблем, на их решение большое влияние оказывают кадры, способные видеть проблемы и их решать. А кадры надо готовить, учить. Таким образом, для решения проблем туризма важным звеном является соседняя отрасль - образование. С другой стороны, учить учителей - отдельная задача и проблема. А кто знает лучше проблемы, как не сами работающие среди проблем? То есть опыт преподавания и опыт работы в туризме должны взаимопроникать, взаимодействовать, иметь корпоративные связи. Неудачные нормативные "правила" преподавания в школах, техникумах, ВУЗах рождаются, как правило, не в учебных заведениях, не по их инициативе, а с "высоты государства", навязываются чиновниками, часто мало смыслящими в передовых методиках педагогики, не имевших собственных достижений в ней. Иногда потому и ставшими частью системы госадминистрации, а не передовой педагогики. И это не единственные "чудачества" и неудачи государства. Нередко многие проблемы и других отношений общества порождены дефектной, неэффективной "системой нормотворчества" государства. А в этой системе работают люди, которых плохо этому обучили. Или люди откровенно злонамеренные. И мы невольно подходим к вопросу более широких корпоративных отношений в госуправлении, в образовании, в обществе. Традиционное преподавание весьма несовершенно. И уже существует много "нетрадиционных методик", которые с распространением и признанием станут нормой. Одной из давно признанных норм преподавания (но надолго утраченной) является метод непрерывного образования, впервые предложенный и внедрённый великим российским учёным Д.И. Менделеевым, подлежащий дальнейшему развитию усилиями российских ВУЗов. Автор данной работы, будучи студентом МАТИ (69-74 г.г.) "копал" в библиотеках многое сверх учебной программы ВУЗа. Химию преподают на первом курсе. И преподают плохо, не давая интереса к практической пользе от предмета в будущей работе (я - приборист, конструктор). В истории ВУЗов, оказывается, некоторых профессоров после каждой лекции провожали овациями за первоклассное проведение занятия. А это - не только знание предмета, но талант увлечения им аудитории. Но в практической деятельности не все полученные знания используются интенсивно. Неиспользуемые знания убывают, забываются. Но они ещё и стареют, так как наука и практика движется вперёд, обогащаются. А "текучка" не даёт шансов поддерживать уровень знаний, близкий к лучшим достижениям науки и практики. Это должна делать особая группа профессионалов. И поддерживать этот уровень у большей части выпускников (школ, училищ, ВУЗов) для обеспечения "конкурентоспособности" слоя специалистов и их продукции. "Актуальный уровень" образования должен
поддерживаться и у специалистов туристической деятельности и у готовящих их
преподавателей. Так у Д.И. Менделеева (а МАТИ – это не
химия, а авиация!) мне понравилась идея,
впервые сформулированная именно в России, - о необходимости
непрерывности образования. Она нашла
отражение в программах подготовки инженеров и техников промышленности ещё
прошлого века и под названием “Русский метод технического образования”
отмечена медалями (!) на Всемирной выставке в
Париже в 1867 и в 1878 г.г., в 1873 г. в Вене, в 1876
г. в Филадельфии. Более 130 лет назад! В 1909 г. на Всероссийской выставке в Казани Московское промышленное училище (ныне РХТУ им. Менделеева) удостоено Большой золотой медали "За образцовую постановку учебного дела". С внедрением после 1917 года революционного "всеобуча" и отвержением "буржуазного" образования великолепная российская идея и полувековой прогрессивный опыт её внедрения оказался забытым потом на 80 лет при "народной" власти. То, что было признано "Русским методом технического образования" надо было расширить от "ликбеза" до возможно большего вида преподаваемых и получаемых знаний и навыков, до возможно более широкого круга обучаемых. Но этого не помнят и не делают не только в РХТУ, но в педВУЗах! В Педагогическом Университете им. Ленина на Юго-Западе (Вернадского, 81) в мае прошлого года я присутствовал и выступал на выпуске дипломников. Увы, ни они, ни их педагоги - не слышали об идеях и достижениях Менделеева в непрерывном профобразовании! Выслушали меня с интересом. Но… не более. В планах и работах ничего не изменилось. А я же не развлекать приезжал. Увы. Но это я пропагандирую и добиваюсь последние 30 лет. "Сейте разумное, доброе, вечное"… А у них "в одно ухо влетает, в другое - вылетает"… Послереволюционный ВсеОбуч был направлен на ЛикБез (ликвидацию неграмотности) в начальном образовании, перерос в обязательное "среднее" образование и … заглох. А обязательным должно было быть назначено не "среднее", а лучшее образование по любой специальности. Современная Россия, некогда гордившаяся наибольшим количеством "образованных" людей, быстро потеряла их качество, так как не решала задачу поддержания актуального уровня знаний у специалистов и руководителей. Однако, эти десятилетия пренебрежения моими усилиями были возможны потому, что законодательство страны позволяло безнаказанно пренебрегать полезными предложениями граждан, нанося этим ущерб обществу. С началом "перестройки" 80-х годов и "реформ" 90-х страна получила статус "правового государства", но … законы её были объявлены "не действующими" в неограниченном круге их названий, статей, взаимосвязей и … на неограниченный срок. Само понятие - Закон (правило поведения в обществе, обязательное к исполнению всеми) - преступно возведено в абсурд при попустительстве "своих" и международных сил юстиции, правоохраны. То есть, на возникший круг Проблем нужен, но не был
составлен Перечень, не установлена связь проблем, приоритеты
и порядок их решения… Каждый месяц нерешённая проблема причиняет
убытки, объём которых злостно не учитывают (умышленное
причинение ущерба, - уголовное преступление!), и за причинение которых
никого не наказывают. Содействие преступлению,
соучастие в нём (ст. 32-35 УК) [34] (хотя бы
и бездействием) или соучастие в его сокрытии от наказания - тоже серия уголовных
преступлений! В ходе "реформ" 90-х годов безнаказанность за причинение вреда стране и гражданам - возросла. Цель каждой реформы и средства достижения - не доводились до граждан. Армия "реформаторов" необоснованно и безнаказанно тратила народные деньги. Страна теряла время и былые достижения. Но результаты "реформ" ярко показывают истинные их цели и усилия. Страна в 90-е годы армией "высоко" оплаченных народными деньгами чиновников не хотела сделать то, что я им рекомендовал сделать ещё в 60-е, 70-е, 80-е, с пользой для страны. Значит, это кому-то было выгодно. Но это невыгодно обществу. Так профессиональные проблемы сплетаются с проблемами "недействующего законодательства" "правового государства", в котором есть Гарант, но не обеспечиваются гарантии, есть права, но нет механизмов их реализации и защиты, есть "вертикаль управления", но не гарантируется его эффективность и польза для страны… Так и обрисовалась тема работы "Правовые проблемы корпоративных отношений в сфере туристского образования". Тема достаточна для приличной "докторской" и целиком раскрыта в выпускной студенческой работе быть не может, но навыки анализа - продемонстрированы, решение конкретных проблем из изложенных ниже - мной показаны подробно, с достижением практических результатов. В рамках доступного моему сегодняшнему положению. Костяк предложений данной работы направлен на решение проблемы дистанционного и непрерывного образования и устранение несовершенства законодательства страны, что должно решить не только проблемы образования и деятельности в сфере туризма, но и обеспечить эффективную правозащиту граждан и организаций, сделать государство "правовым" не только на бумаге. Для дистанционного и непрерывного образования практическим результатом стало - создание в коллективе учащихся и защита серии конкурсных работ, изложение в них экономических расчётов, начало внедрения интернет-проектов дистанционного и непрерывного образования в ПУ 22 [28], подготовка более сложного проекта. Для устранения несовершенства законов - даны законодательные инициативы, обобщённые в справочной таблице в конце работы (раздел "Приложения"), изданные в блоках с другими инициативами - отдельными книгами [52, 53, 55, 62, 63]. |
|
2. Современное состояние проблем и практика работы 2.1. Общее и частное Как заторы на дорогах и перекрёстках возникают там, где движение оживлённое и не регулируемое, так и проблемы в обществе возникают от плохого регулирования отношений в обществе. Правила этих отношений регулируются законами и подзаконными правовыми актами, которые в свою очередь делятся на две большие группы: - непосредственно регулирующие конкретную деятельность, - регулирующие общие нормы для неограниченного круга лиц. Если дорога напоминает бездорожье или поле боя на "Курской дуге", то "с ветерком" и на мягких рессорах по ней не промчишься. Если общие нормы законов - "кривые", не ведут к эффективному воздействию, а то и противоречат другим законам, то о наличии "права" и его безусловной защите в "правовом" государстве - говорить просто смешно. А вот жить в "правовом" государстве с негарантированными "правами" - не смешно. Взрослыми дети становятся в возрасте около 3-х лет, когда в них просыпается "почемучка". Если этот процесс не тормозить, будут поразительные результаты. Мои родители не всегда могли ответить на мои вопросы, и, предоставленный сам себе до их возвращения с работы, я задавал взрослым такие вопросы, что меня посылали не только прочь, но иногда и в ЖЭК, в исполком, в горком… На вопрос: "А ты чей?" - я называл фамилию и поражался реакции взрослых. Я не понимал силы фамилии "Маленков" в 50-е годы, после смерти Сталина. Меня просили вопрос записать. У меня поэтому был сильный стимул научиться быстрее писать и читать… А на мои письма-записки стали приходить письма-ответы. Так с младших классов я начал переписку "с властями", начав мои неаттестованные "университеты". Уже в младших классах я твёрдо знал, что не стану ни врачом, ни чиновником, ни юристом, - так как из писем-ответов следовало, что это самые нечестные (из известных мне) люди. Достать книги по правилам поведения общества (законы) было невероятно трудно. Книги по педагогике детям тоже не давали, чтобы скрыть от них методы воздействия взрослых. Законы (как правила поведения) тоже не давали детям и "низам", чтобы легче было руководить (как взрослые - несмышлёными детьми). Написаны законы были непонятно мне, непонятно многим взрослым… Их по-разному объясняли разные юристы. Значит, и они одинаково их понять не могут! Как могут быть непонятными правила для всех? Непонятное нельзя ни запомнить, ни выполнить! Если бы инструкция по швейным машинкам была непонятна каждой швее и каждому мастеру, разве могла бы одна шить, а другой ремонтировать? Почему это - не понятно взрослым? Но, вникая в законы, я вдруг обнаружил, что они и не решают многих проблем. Если составить Перечень проблем, то на многие - не найти ответов в законах. Зачем делать самолёт без колеса или без одного крыла? Так делает троешник, дурак или… подлец. Те детские выводы были настолько точны, что, получив три офицерских профессии, четыре инженерных и три десятка рабочих, - я не изменил мнения. О рождении моих законодательных инициатив на фоне моей биографии рассказано в книге К. Строгинцева "Уникум" (повести "Уникум, мечтавший о Безработице" и "И один в поле воин") [62]. Взгляните на наши общие правила жизни. На законы. В законодательствах всех стран у преступников нет национальных и партийных признаков. По Конституции [32] России (ст. 19-1, ст. 1 и 2, ст. 6 и 15, 45, 46, 48, 52) все преступники и преступления - равны перед законом и равноподсудны, все права гарантированно защищаемы. Прочтём дословно статьи Конституции: 1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Статья 2 Конституции РФ гласит: Человек, его права и свободы являются высшей
ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 4 - часть 2 сообщает: Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто
не может быть основанием для его умаления 1. Государственная защита прав и свобод
человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 1. Каждому гарантируется судебная защита
его прав и свобод. 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Права потерпевших от преступлений и
злоупотреблений властью охраняются законом. Государство
обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба. Каждый имеет право на возмещение государством
вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов
государственной власти или их должностных лиц. 1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этих строках Главного Закона страны нет места безнаказанному преступлению. Особенно - при гарантиях ст. 2, 19, 45, 46, 48, 52, 53 Конституции!) Любое преступление должно иметь возмездие! Для гарантированной защиты государством всех прав граждан все преступления, а тем более - все госпреступления не должны иметь “сроков давности” или амнистии. Преступник, уходивший от суда за счёт используемой власти, власти его приемников и ставленников – должен быть осуждён без скидок на давность и возраст, награбленное – возвращено, причинённый ущерб – компенсирован потерпевшим, нарушенная законность – восстановлена! Конституция это гарантирует! Но ведь этого в реальных законах - нет, хотя они и не должны противоречить Конституции! Уберите механизмы обеспечения безнаказанности и начнётся самолечение общества. Однако, в нарушение вышеприведённых статей Конституции в других законах страны содержатся не только нормы негарантированного наказания за нарушенное право, но и условия безнаказанного совершения преступлений. Требование Конституции по гарантированной защите прав подтверждает ст. 1 ГК [33] "1. Гражданское законодательство основывается на… необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты". Это подтверждает и ст. 2 УК [34] "1. Задачами УК являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений". Абсолютная защита прав и абсолютная наказуемость
преступлений соответствует основам законодательства, Конституции (см. ст.
2, 19-2, 21, 45, 46, 48, 52, 53), смыслу правового государства.
Здесь тоже должно быть свято "никто не забыт, ничто не забыто". А пока, однако… В реальном действующем законодательстве это не так! Статья 316 (укрывательство преступлений) обновлённого и действующего Уголовного Кодекса [34] теперь уже относится только к укрывательству особо тяжких преступлений, укрывательство прочих преступлений не рассматривает никак. Дверь криминалу — настежь! Статья 32 в соучастники относит только умышленно совместно участвующих. Попробуй, сведи в обвинении "умышленно" и "совместно" разных чиновников! Ведь именно они покрывают на всех инстанциях все прочие преступления. А если прямых совместных обязательств нет, но вся линия поведения и многократные действия показывают "взаимопомощь" в преступлениях? Это умысел или "случайные совпадения", хоть и многочисленные до системности? "Круговая порука" преступников в госаппарате стала надежней защищена… от честных граждан. Стимулом совершения огромного числа преступлений является возможность их безнаказанности, их сокрытия от наказания. Ненаказуемого сокрытия преступлений. Ведь статья о сокрытии - только одна. И она начинается с наказания только за сокрытие "особо тяжких". Остальные - свободны! Если вместо гарантированного наказания гарантируется ненаказуемость в УК, то правонарушения по другим законам процветают до их сращения с уголовными, а там... - безнаказанность! Укрывать будут не всех. А отбор укрываемых идёт через серию других преступлений - коррупции. А их тоже могут укрыть. За "вознаграждение". И МинЮст, и Прокуроры, и Гарант - это "не видят". Но очень
"ищут", и очень "борются" с преступностью. Они - прямые виновники криминализации всех правоотношений и "бездействующих
законов",
то есть обязательных и исполняемых правил. Профанация законности - преступление.
Это все понимают. А найдите такую статью в "правовом"
государстве. Правовое ли государство, где (кроме этого) нет перечня всех известных миру преступлений, нет таблиц, определяющих наказания каждому преступлению и
(или) их совокупности, доказывающих, что "никто не забыт и ничто
не забыто", что любое право - защищено и
государство это - гарантирует. Это только один пример. Будут и ещё. А появились они не вчера, не с "реформами" и "перестройкой". Я о них писал "властям" несколько десятилетий. Посмотрим? |
|
2.2. Современное - родом из прошлого Как я уже сказал, из 49 прожитых лет я более 40 лет переписываюсь "с властями", направив в разные инстанции (включая правительство и Верховный Совет) большое количество предложений по устранению "дыр" в законодательстве, по его демократизации, по обеспечению гарантий прав и исполняемости законов. Многие из них упомянуты в повестях К.Строгинцева "Уникум, мечтавший о безработице", "И один в поле воин" [62], "Капризный новичок" [63], "Олимпийский марафон" и др.… Часть моих предложений описана в моей книге "Дума о Думе" [52], "Импичмент по-русски" [53] и др.… Многие предложения сведены в Таблицы идей (в конце книг) и выставлены в Тематические Таблицы законодательных инициатив на сайте www.uniqum.ru[6]. Нетрудно сравнить годы и горы "отписок" чиновников разного ранга с "… действием или бездействием, направленным к … подрыву отраслей народного хозяйства, а равно деятельности государственных органов или общественных организаций… путём использования государственных или общественных учреждений… либо путём противодействия их нормальной работе", за которые полагался срок от 8 до 15 лет с конфискацией и со ссылкой. Это ст. 69 "советского" Уголовного Кодекса (УК). [35] А статья 70 УК РСФСР [35] (антисоветская агитация и пропаганда) тех лет обещала от 6 месяцев до 7 лет (!) тюрьмы или ссылки. Доказать "государственной машине", сообществу преступных чиновников - их вину? Невозможно! А недоказанное - признаётся клеветой по ст. 130 УК РСФСР, до 5 лет тюрьмы… Это "схлопотать" было реально. Они рядом, в главе "особо опасные государственные преступления", а какая между ними пропасть! При современном уровне госпреступности и круговой поруки преступных госчиновников в "клеветники" и сегодня угодить не трудно (ст. 129 УК РФ) [34]. "Действенность" ст. 316 современного действующего УК по наказанию за укрывательство преступлений я уже выше показал. Все предложения (школьника, токаря, студента, лейтенанта, инженера) Маленкова были направлены на улучшения работы учебных учреждений, предприятий, юстиции, управления в стране. Некоторые из них, как видно из приведённых в упомянутых книгах сюжетов, - легко облечь в цифры потерянной страной материальной, технической и политической выгоды… Большинство отказов рассмотреть и внедрить предложения Маленкова наносило ущерб развитию отраслей бездействием и с использованием государственных и общественных учреждений. Всё в русле наказаний по статье 69 УК РСФСР за причинённый вред! Статья 72 УК РСФСР [35]: Организационная
деятельность, направленная к подготовке или совершению особо опасных
гос. преступлений, к созданию организации, имеющей целью совершить такие
преступления… – наказывается по ст. 64-71 УК. Т.е. Верховный Совет (законодатель), его аппарат, МинЮст,
правовой отдел правящей партии, чиновники правительства и администраций –
должны были получить… от 8 до 15 лет по 69 и 72 УК. Статья 881 УК – недонесение о государственных
преступлениях: "недонесение об известных готовящихся или совершенных
гос. преступлениях, предусмотренных … (по 9 статьям, в т.ч.) ст. 69, 72
УК наказывается лишением свободы на срок от 1 года до 3 лет или
исправительными работами от 6 до 12 месяцев". Это
– для получателей писем Маленкова и для сочинителей "отписок". Статья 882 УК — "заранее не
обещанное укрывательство гос. преступлений, предусмотренных
по 10 статьям, в т.ч. 69, 72 УК – наказывается лишением свободы
на срок от 1 года до 5 лет и со ссылкой на срок от 2 до 5 лет (или без) или
ссылкой на срок до 5 лет". Это для писателей
отписок и для "надзирающих" за законностью чиновников. Статьи 883 за "заранее обещанное" укрывательство - нет. Оно косвенно через ППВС №11 62 года [46], а не в кодексе, причислялось к соучастию. Статья 189 УК "за прочие укрывательства" упоминает ещё 27 статей из 312 статей УК (до 5 лет), оставляя остальные укрывательства, укрывательства преступлений по ещё более 260 неупомянутым статьям (!) – безнаказанными! (Вот тебе на!) Статья 190 УК "за недонесение (о прочих кроме ст. 882 преступлениях" упоминает всего 22 из 312 статей УК (до 3 лет), оставляя несообщение об остальных преступлениях (упоминаемых ещё в остальных 280 неупомянутых статьях) – тоже безнаказанными! Вот это "ворота"! В "доперестроечном" советском праве была полная свобода для многих преступлений. Весьма странный коммунизм могли бы построить. Постановление Пленума Верховного Суда (ППВС) №11 от 31 июля 1962 года предписывало судам укрывательство преступлений, не оговоренных отдельной статьёй, рассматривать как соучастие в самом преступлении, которое должно осуждаться по статье сокрытого преступления, а при использовании должности и служебного положения – оцениваться по совокупности как злоупотребление служебным положением (ст. 170 УК, до 3 лет тюрьмы). Хорошее разъяснение. Да где же исполнение? Соучастие разъяснено и статьями 17 и 237 "доперестроечного"
УК. К ним причислены организаторы и пособники. Т.е., читай, — законодатели, юристы (в т.ч. дознаватели,
следователи, прокуроры), чиновники. Разъяснение ППВС №11 (62 года), действовавшее много лет, но известное только судам (по принадлежности документа – Верховного Суда – к "ведомственным"), по вине МинЮста (обязанного обобщать правоприменение и его опыт, редактируя Законодательство) не вошло статьёй в кодексы, не известно гражданам, не применялось следователями… Нарушение разъяснения Верховного Суда – это не прямое нарушение кодекса. Попробуй, найди его, обоснуй и привлеки. Мало ли их, разъяснений, писано. Перекрестных ссылок (механизм связи норм!) в статьях кодекса нет. Справочных таблиц, помогающих пройти по взаимозависимым нормам – в законах тоже нет. Закона, обязывающего превращать разъясняющие циркуляры в таблицы ссылок к статьям закона – тоже нет. Закон, непонятный всем и требующий толкований – плохой закон, "используемый, как дышло". Такие "недоработки", сохраняемые годами, десятилетиями, должны расцениваться как создание препятствий осуществлению прав и правосудию. Однако, эта норма сегодняшней ст. 294 УК РФ [34] "просто" отсутствовала в "советском" УК [35]… Недоведённый до общего понимания и обязательного исполнения Закон – разве закон? Смешная декларация. МинЮст, Прокуратура, ответственные за надзор и эффективное применение законов, за десятилетия не приведшие декларативные законы в исполняемые, разве не преступны? Преступны! Наказаны? Нет, наоборот, ублажены зарплатами, чинами, наградами. Уже несколько десятилетий "наверху" известно моё желание изменить эти "традиции" криминального чиновничества. Наверное, поэтому и заблокировали моё выдвижение на выборах президента не только ельцинской командой, но и командой юриста Путина. Об этом в интернете на www.uniqum.ru уже более полугода стоит публикация "Выборы 2000" (из книги Маленков С.К. Государство и мы). И опять: всем "плевать" и никто не наказан. Хотя извещены все прокуроры (до Генерального) и Уполномоченный по правам человека… Статьи 18 и 19 "доперестроечного" УК РСФСР
укрывательство и недонесение (в пику ППВС №11 от 62 года) признают
лишь в случаях, специально предусмотренных Особенной частью УК, т.е. ненаказуемыми
до 90 % статей УК. Это ли не роскошь, не раздолье
преступлениям! А тот же Верховный Суд и Прокурор должны были (и сейчас
должны!) в надзорном порядке обеспечить устранение
противоречий в законодательстве и пресечь условия
развития преступности! Такая страна усилиями своих юристов и управленцев вместо государства социальной справедливости могла получить только криминальное государство, рай для преступников всех рангов. И криминальной была по сути, вопреки лозунгам и Программам КПСС, вопреки законам с видимостью демократичных. Хоть один чиновник за ущерб от невнедрения предложений Маленкова и за
описанные правонарушения "сел"? Нет. Одна моя система учёта и решения Проблем в законодательстве и гос. управлении могла перевернуть
всё! Давайте начнём её внедрение с учёта проблем в туризме и в обучении специалистов по туризму. |
|
2.3. "Не помнящие родства" Попробуем ещё раз рассмотреть и связать нормативы прошлого и современности. С позиций традиций и преемственности. Правительство и политики редко когда забывают напомнить о своей приверженности лучшим традициям, полезным стране и народу. Не отказываются от преемственности, если речь идёт о славе Петра или Екатерины… Но вот о "русском методе технического образования" и пяти медалях Менделеева за него - забыли. Хотя польза в этом методе - огромнейшая была и есть. Перечитайте приведённые в оглавлении (и в базе данных на CD) законы и нормативные Акты: ФЗ "Об образовании", от 92 г., в редакции 97 г. ФЗ "Об образовании", от 92 г., в редакции 96 г. ФЗ "Об образовании", от 92 г. Закон СССР от 85 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные Акты СССР в связи с основными направлениями реформы общеобразовательной и профессиональной школы и утверждением новой редакции Основ законодательства СССР и союзных республик о народном образовании". Закон РФ "О защите прав потребителей". Постановление Правительства РФ от 9 января 1992 г. N 21 "О системе государственного управления образованием в РФ" Постановление СовМина - Правительства РФ от 10 августа 1993 г. N 773 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и внедрения в действие государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования" Нашли в них упоминание о приоритете России в непрерывном образовании, о достижениях последних 150 лет и о поддержании высшего уровня конкурентоспособности специалистов? Нет! Улетучилось всё! Выродилось! Кое-где проскакивающее слово "непрерывное образование" - не имеет Цели, Задачи, чётко оговоренных способов достижения лучшей эффективности доподготовки! Ни в Законах, ни в Стандартах! Переподготовка кадров и получение дополнительного образования в СССР, РСФСР, в современной России - выродились в чиновничье-рутинные планы и отчёты без Цели и Задач, без оценки эффективности и уровня переподготовки, без оценки конкурентоспособности специалистов и потерь от падения квалификации. Всё утонуло в очковтирательстве "соцсоревнований", в безнаказанности за фальсификацию качества и отчётности. Мы помним, что на переподготовку спецов был план, и что от "курсов переучивания" все открещивались. Ибо жалко тратить время на "халтуру" и ради "бумажки". Но и помнили, что "без бумажки ты - букашка". "Вес" "бумажки" зависел не от качества подготовки, а от затраченного на неё формального времени. За диплом надо было "отсидеть" не менее двух лет… Хотя и пять "ведущих специалистов" могли не стоить и одного студента. Даже 30 лет моих обращений к "властям" не поколебало этой пирамиды очковтирательства. И эта моя пятая дипломная работа - открытый вызов этой лицемерной власти чинуш. Верните России настоящее непрерывное образование! Эффективно поддерживающее актуальность знаний и навыков, конкурентоспособность спецов! Введите эффективное наказание за причинение ущерба фальсификацией уровня подготовки специалистов, фальсификацией оценки уровня готовности учить на нужном уровне! И таланты России вернут ей славу! |
|
2.4. Развитие туристского рынка и потребности в кадрах Если в любой отрасли обучение специалистов вести "в процессе работы", то их "брак" отравит существование пользователей их "услуг" - граждан, организаций. Использующие таких работников и такое их обучение - должны разориться, теряя заказчиков и потребителей, платя по искам в судах. Поэтому весьма актуальна подготовка грамотных специалистов для всех отраслей, в том числе и для туризма, в том числе и подготовка преподавателей. Туристский рынок России практически не развит. Хотя есть огромное количество памятников истории, архитектуры, музеев и картинных галерей, объектов и территорий для экологического туризма… И начинается любой "застой" с отсутствия хотя бы неформального, инициативного Перечня Проблем и Перечня предложений к их решению. В этих предложениях можно расставить приоритеты, привести "выкладки" для инвесторов и чиновников, внести проекты законов и планов… Инициатива общества - основа демократии, основа благополучия при демократии. Там, где хотят жить по готовым решениям правительства, ГосДумы, чиновников - демократический строй теряют, теряя активность "масс" (демоса, народа), превращая демократический строй в Монополию Бюрократии, а её разрушить и отменить потом - очень трудно. Организованный бюрократ, исполняющий антинародные традиции на народные деньги, - опасный и живучий враг! |
|
2.5. Учиться, учиться и учиться Напрасно думать, что эту фразу придумал Владимир Ульянов. Он её повторил в
нужном месте и в нужное время. Её поддержали, и она имела успех, стала
"крылатой" и "овладела массами", принесла пользу стране и
обществу. Но, как я уже доложил ранее, за похожую фразу Д.И. Менделеев более
130 лет назад получил целую серию Российских и международных наград. Его
"русский метод технического образования" отмечен медалями (!) на Всемирной выставке
в Париже в 1867 и в 1878 г.г., в 1873 г. в Вене, в 1876
г. в Филадельфии. В 1909 г. на Всероссийской выставке в Казани Московское промышленное училище (ныне РХТУ им. Менделеева) удостоено Большой золотой медали "За образцовую постановку учебного дела". И учиться Менделеев учил не только "настоящим образом", но и непрерывно, пожизненно. Чтобы никогда не терять актуальность уровня знаний и навыков. Вот это - настоящая цель обучения. Но идея и опыт Менделеева в России не "овладели массами", не были поставлены в "норму" законодательством. В результате обучения не должно быть "недообразованных", не
должно быть "дипломированных троешников". Это не
выгодно государству, не выгодно обществу, тратящему свои деньги на
массовое образование с "халтурным" обучением, не выгодно
обучившимся при потере достигнутого результата, потерь времени жизни. Как
описано в повести "Капризный новичок"
[63], я с 70-х годов предлагаю
ввести:
Достичь этих целей можно разнообразными способами предоставления образования. Дошкольного и "среднего", средне-специального, ВУЗовского, аспирантура, докторантура, адъюнктура. Очного, заочного, экстернатного. С отрывом и без отрыва от работы ("вечернее" обучение после работы, с лишением права на полноценный отдых). Основного и дополнительного к основному образованию, профессии. В виде "обмена опытом", то есть ускоренный практикум с анализом лучших достижений. |
|
2.5.1. Обзор видов образования в туризме РМАТ имеет все широко практикуемые виды ВУЗовского обучения в туристической деятельности (доВУЗовское, очное, заочное, вечернее, аспирантура), за исключением экстерната и предложенных мною "непрерывного образования" для поддержания "актуального" уровня знаний, периодической "ускоренной практики" ("натаскивания специалистов") в русле непрерывного образования, непрерывного дистанционного образования и связанных с ними видов деятельности. Поэтому обзор видов обучения проведу с описанием их в РМАТ и у некоторых конкурентов. Традиционное доВУЗовское образование существует как подтверждение некачественной подготовки "средней" школы и недобросовестной оценки уровня подготовки выпускников для продолжения образования в ВУЗах. Традиционное очное образование. Оно подразделяется на основное (первичное) с базовым пятилетним сроком обучения и программой предметов и дополнительное (второе) образование. Оно имеет разновидность ускоренного курса повышения квалификации, как при совпадении с основной первичной профессией, так и при получении дополнительной профессии. Традиционное "вечернее" образование. Как сказано было выше, оно является типичным образцом лишения права работающих (днём) на полноценный отдых. Теряются на период обучения и нормальные семейные функции (в ведении хозяйства, в воспитании детей и др.). Оно может быть использовано в периоды экономического кризиса в государстве и при отсутствии гарантий демократических прав. Как систематическое образование - вредно. Традиционное заочное образование. С традиционными учебниками на бумаге и очными экзаменами. При обычном узком выборе доступной литературы. При обычной подмене "вечернего" из-за отсутствия учебных заведений или педагогов, - имеет весьма низкий уровень подготовки. Часто сопровождается и завышением оценки качества в аттестационных оценках. Поэтому низко котируется у потребителей специалистов с этим видом подготовки. Дистанционное (заочное) образование через интернет. Учащийся бесплатно может "скачать" лекции и учебники с сервера академии через "меню" на сайте. А экзамены оплачивает и сдаёт очно. Или оплачивает и пересылаемую через интернет литературу, и тесты, и их анализ, и дистанционную сдачу экзаменов (аттестацию). Это оригинальный и отсутствующий пока у большинства ВУЗов вид подготовки. Даёт возможность оперативного получения литературы из расширенного списка, в том числе - адаптированных к данной профессии источников, специальных оперативных подборок. Даёт возможность общения с педагогами в режиме вопрос-ответ по электронной почте, в режиме теле-конференций. Даёт возможность смотреть неограниченному кругу пользователей "живую" лекцию или её видеозапись. Или получить её фонограмму. Электронная форма материалов позволяет использовать поисковые возможности компьютеров. Возможно составление "выборки" для конкретной профориентации, для решения прикладной задачи, для составления библиотечки специалиста. Экзамен через интернет здесь является самым уязвимым элементом качества подготовки специалиста, т.к. трудно гарантировать самостоятельность его участия в экзамене. Режим интернет-конференций может резко снизить возможности подмены реального экзаменуемого, избежать фальсификации результата теста или экзамена. Однако, при использовании правовой формы "потребительского кооператива" для осуществления образовательной и финансовой деятельности, можно получить целую серию выгод, описанных в статье "Интернет-кооператив: клуб в клубе" [31]. Здесь обычное дистанционное образование совмещается с игровыми формами, с учебно-тренинговым центром, с консалтингом, с большим библиотечным архивом и эффективной поисковой системой, с интернет-знакомствами и общением, с развлечениями и интернет-магазином. Основой учебного центра становятся педагогико-информационные технологии (ПИТ) [30]. Только. Если у Джона Као (см. "Маг с фабрики идей" [58]) обучение в игре может обходиться участнику в 100 000 долларов, то взносы членов виртуального кооператива на сайте РМАТ www.jape.ru доступны российским новичкам в образовании. Этот проект предусматривает реальные электронные расчёты. Хотя участники всех конференций и выставок 2000 года [21, 22, 23, 24, 25, 26] подчёркивали и неполноту правовых нормативов для интернет-экономики, и ненадёжность (пока) платёжных операций в открытой сети интернет. Попытка изучить опыт дистанционного образования в МЭСИ, который рекламируется на их сайте www.ido.ru , показала, что реально сайт рекламирует продажу учебной литературы на бумажных носителях и услуг обычного заочного образования с очными экзаменами. Да ещё часть обязательств по обучению МЭСИ перекладывает на своих партнёров, которые при этом покупают все необходимые лицензии, обзаводятся штатом преподавателей и площадями учебных центров… Веселей дела в МГТУ им. Баумана. Они продают через интернет-магазин
пакеты-обучалки (в основном, это фирменные обучающие
программы по компьютерному программному обеспечению и по подготовке
сертифицированных специалистов), проводят тестирование
и сертификацию. Но другого профобразования
дистанционно проводить пока не могут. Вывод: я не ошибся в выборе источника дистанционного образования - РМАТ пока лучший из изученных мною и имеет хорошие перспективы развития дистанционного образования в непрерывное и дистанционное. Но. Проведённый мной анализ научных достижений в непрерывном образовании (90 диссертаций за последние 9 лет, плюс [29], [30], [31], [54]), анализ законодательно-нормативных целей и методик [32-51] - показывает, что научные изыскания оторваны от практической массовой реализации (хотя признаны и вознаграждены). То есть налицо неэффективное использование достижений (причинение ущерба), неэффективное вложение в науку и образование (диссертации и доплаты за звания). Налицо забвение научных достижений и практических результатов Менделеева, отечественного образования - как результат всеобщего низкого качества образования (в первую очередь - педагогов), отсутствие законодательных требований в сохранении достижений. Виною отечественного законодательства является и то, что идеи не регистрируются как достижения (кроме идей в изобретательстве). В определении Перечня идей и их Первоисточника каждый диссертант ведёт поиск заново (!), почти как по целине, споря и теряя результаты доказанных споров. Это нерациональное использование потенциала учёных умов, расточительство, халатность (уже уголовная категория), причинение ущерба бездействием. В растущем потоке информации неиспользование результатов систематизации и
оценок - преступление. Отказ от систематизации - чинение препятствий прогрессу зависимой части людей. Наличие Перечня идей и оценки их полезности могло быть основой учёта их использования. Перечень идей мог
быть законодательной основой вознаграждения
их авторов, посредников во внедрении. Перечень идей может быть основой строгой защиты новизны и полезности материалов
диссертаций. |
|
2.5.2. Выбор приоритетов в развитии образования Зная проблемы современной российской средней, специальной и высшей школы,
можно уверенно сказать, что с
повышением уровня образования в традиционных методиках - она не справится. Нет денег на зарплаты педагогам и на содержание зданий и материально-технической базы, библиотечных фондов. Да и "отставший от жизни" по уровню знаний и по технологии преподавания педагог - стоит ли затрат на простое повышение его содержания? Затраты должны окупаться! Рентабельность и окупаемость, доходность инвестиции - давно считаемые величины! Нет ресурсов обеспечить оперативно в нужном количестве всё разнообразие учебной литературы - на бумажных носителях. В них традиционно не найдёшь нужного, не прочтя всё "от корки до корки". А на это и жизни не хватит. Нужен новый метод отбора знаний - компьютерный поиск в электронных формах учебников. А ведь ставится цель - обеспечить образование каждого желающего, регулярную переподготовку каждого желающего в нужный ему период. А их - десятки миллионов! В том числе - и обеспечить переобучение учителям. А их много меньше, и такой объём учащихся они не обслужат ни очно, ни заочно. Сама задача обеспечения потребного образования каждому желающему с возможностью переподготовки до "актуализации" знаний и навыков до требований современного рынка знаний и специалистов в удобное для каждого специалиста время и удобным способом - приоритет для современного образования и рынка труда. (1) Основой для этого в законодательстве становится приоритет личности, её права и потребности. (2) Конституция России провозгласила этот приоритет (ст. 2 и 7), как и гарантию защиты всех заявленных в законодательстве прав, гарантию исполнения обязанностей, гарантию ответственности и возмещения причинённого ущерба. (ст. 19-1, 28, 29-1, 29-5, 35-4, 37-5, 39-1,43-2, 44-1, 45-1, 46-1, 48-1, 52, 53, 61-2 Конституции) Но для обеспечения этих деклараций (хотя Конституция не имеет права на "голую декларацию" - это Закон прямого действия и обязательный к исполнению! Ст. 15-1 и 15-2) - нужны законопроекты лечения законодательства до полной работоспособности. Это - приоритетная задача законодателей, Гаранта и его структуры госуправления. (ст. 2, 18 Конституции) (3). Значит, традиционные формы образования в полном объёме такую задачу не решат. И одним законом и переучиванием учителей ничего не обеспечишь. Нужны новые технологии обучения. Но сегодня уже есть современные информационные технологии. Более мощные, чем во времена Менделеева. В первую очередь - интернет и телевидение. Они становятся приоритетом в технологиях обеспечения новой задачи образования. (4) Пятой приоритетной задачей я вижу перевод всех значимых библиотечных и архивных фондов в электронную форму дублирующего хранения и использования. Шестой приоритетной задачей я предлагаю принять создание тотальной систематизации знаний и документов, их взаимосвязи, учёта изменений одних связей на развитие других. Эта задача аналогична созданию фонда изобретений, только шире. Выполнение первой задачи будет во многом зависеть от этих пяти последних. Для перехода от шестой задачи к первой необходима седьмая - создание Перечня Проблем, перечня приоритетов их решения, использование знания цепочки их взаимосвязей для эффективного решения (устранения), постановка целей исследований и образования. |
|
3. Предложения к изменению проблем и практики Итак, для решения поставленной задачи (обеспечения потребного образования каждому желающему с возможностью переподготовки до "актуализации" знаний и навыков до требований современного рынка знаний и специалистов в удобное для каждого специалиста время и удобным способом) мы должны зафиксировать Перечень Проблем:
|
|
3.1. Работа для безработных законов Законы "работающие" и "не работающие" должны быть разделены, как отделяют лодырей от работяг, заразных от здоровых, честных от вороватых. Всё существующее законодательство надо разделить на четыре части: В первую выделить только полностью исполнимые законы, обеспеченные всеми механизмами принуждения, контроля, наказания. Во вторую часть выделить законы "дефектные", без полного комплекта механизмов обеспечения. В третью часть выделить законы "декларативные", ничем не обеспеченные, кроме как добровольностью исполнения из симпатий к содержанию декларации. В четвёртую часть вынести все "порученческие" нормативы по приведению "декларативных" норм в действующие, решения об изменениях норм. Требуется новая "кодификация" законодательства, учитывающая эти требования. Вновь принимаемые законы желательно сразу готовить и принимать с полным механизмом реализации и взаимодействия с существующими нормативами. Они должны иметь пакет необходимых изменений и дополнений, "встраиваться" в первую группу (действующих) законов и не создавать "проблем". Так конструктор меняет одновременно все сопрягаемые детали, улучшая машину. Так требует ГСДОУ. Государство должно жить гарантированно только по этой (первой) группе законов и нормативных актов. Возможно первичное принятие закона в виде декларации (третья группа нормативов, добровольно исполняемых в обществе до полного развития в "общепринятую" и рабочую норму). Постепенно наполняя непротиворечивые механизмы исполнения, принуждения к исполнению, наказания за неисполнение (вторая группа, негарантированно исполняемых), - до полноты механизмов реализации и перевода закона (норматива) в первую группу. Негарантированно исполняемых норм не должно быть в регулировании финансовых отношений, в системе госуправления (включая армию, МВД, прокуратуры, суды), в "конфликтообразующих" отношениях государств, наций, народов, отраслей… В первую очередь должна быть устранена возможность и ненаказуемость правонарушений в госструктурах. Наказание должно быть неизбежным и невыгодным правонарушителю. Обвинение в преступлении должно приостанавливать полномочия чиновника, отстранять его от дел до снятия подозрения или увольнения (осуждения). При отсутствии доказательств вины должны быть правомерными отстранения от должностей чиновников (исполнителей) голосованием народа (заказчика его услуг и плательщика) - по факту недоверия, по конкурсному предпочтению в пользу иного, не создающего проблем качеством его подготовки и качеством исполнения работ. Регистрация Проблем отраслей и регионов должна быть обязательной и "заявительной". Уклонение от регистрации проблемы, невключение её в план мероприятий по устранению, причинение вреда непринятием мер к решению проблемы - должно вести к наказанию за причинённый ущерб. В число проблем регионов должны входить проблемы каждого из его граждан,
вносимые гражданами в заявительной форме. Проблемы, доказанные документами,
должны вноситься в план устранений и исключаться
из учёта только после подтверждения заявителя о снятии проблемы. Совершение преступления ответственными госчиновниками, особенно с юридическим образованием или с властными полномочиями - должны наказываться с отягчающим наказание коэффициентом. Возмещение вреда казной (см. ст. 2, 19, 45, 46, 48, 52, 53 Конституции) не должно ложиться бременем на невиновных (налогоплательщиков), а должно возмещаться казне с конкретных лиц и негосударственных организаций (опять - без разложения вины и расплаты на невиновную часть коллектива). Виновный, лишённый свободы (в качестве меры наказания), не избавляется взамен на "отсидку" от ответственности (и выплаты) причинённого ущерба, обязан возместить или отработать его. Содержание в тюрьмах за счёт невиновных (народа) - есть форма очередного причинения им вреда виновным и должно быть компенсировано (отработано). Конституция (основной закон) не может иметь противоречивых норм внутри себя, противоречить международным признанным нормам. Не могут нормы последующие, развивающие первичную, противоречить ей, ограничивать её полноту (смысл) и правомочность. Конституция РФ сегодня - это сгусток противоречий и преступлений, описанный мной в работе "Импичмент по-русски". К её прочтению в интернет приглашались (моими письмами) и президент Ельцин, и премьер-министр (а затем президент) Путин, и Генеральный прокурор, и Уполномоченный по правам человека при президенте, депутаты и партии парламента… Мотивированных ответов и судебных разбирательств не последовало. "Замяли" для ясности… Саботируют защиту моих прав все семь лет существования "демократической" Конституции. Значит, они заинтересованы в этих противоречиях и виновны в их наличии, в учинённом правовом беспределе и в "негарантированности гарантий". По моему мнению, Гарант не может быть непосредственным источником "текущих" решений и главой исполнительной власти. Исполнитель "текучки" теряет обзор и оперативность глобального видения ситуации, неминуемо впадает в ошибки (в виновность) и тогда теряет ПРАВО быть Гарантом. Гарант должен руководить не "исполнительной
властью", а службой контроля и обеспечения гарантий, распределить
обязанности и ответственность без пробелов, отслеживать статистику и
анализ правонарушений (отраслевые функции МинЮста, МВД, Верховного Суда), находить эффективные решения их сокращения. Совмещая исполнительную власть и контроль, гарантии, - президент растаптывает принципы демократии и стремится к диктатуре. По-моему, я тут (и в своих таблицах) предложил больше, чем все президенты за последние 15 лет. Неполный (но большой и постоянно пополняемый) перечень правовых предложений находится в Тематических Таблицах законодательных инициатив на сайте www.uniqum.ru[7] |
|
3.2. Новое для туризма Регулирование (устранение) проблем туризма должно начинаться с создания отраслевого Перечня проблем (в регионах, субъектах федерации, в федерации, СНГ, ЕвроСоюзе, ООН и т.д.), связи их взаимовлияния (на взаимоусиление или ослабление). В региональные, федеральные и международные правовые акты, влияющие на отношения в туризме и образовании, должны быть внесены правовые инициативы, описанные выше. Должны быть приняты стандарты правовых и отраслевых терминов. Должны быть безусловно принятые нормы и принятые с планом и обязательствами внедрения. Все несоответствия международных норм национальным должны быть внесены в Перечни Проблем и планово решаться. Международные нормы должны ратифицироваться не только парламентами, но и референдумами. Несогласным с ними гражданам должна быть предоставлена равноценная зона проживания без насильственного подчинения навязываемым нормам. Человек независим и свободен, если может перемещаться с эквивалентом своего имущества и территории. Тогда принимающая эмигранта страна будет ему более рада. В СССР мне, несомненно, принадлежала 1:150-миллионная доля территории, предприятий и бюджета (общенародной собственности). С такой долей я ни в одной стране мира не мог бы жить нищим. Бывшие республики СССР ограбили своих беженцев и ограбили (ущемили) принявшую их страну (и её народ). Возмещение ущерба должно последовать неизбежно (см. ст. 2, 19, 45, 46, 48, 52, 53 Конституции РФ). Каждая международная норма должна иметь гарантию (механизм) защиты, санкцию за нарушение. Должны быть очерчены зоны, не поддающиеся (пока) международному регулированию и находящиеся в регулировании национальных законодательств. На сегодня этого - нет. Но зато в Конституции и кодексах РФ есть требования приоритетного исполнения международных правовых актов при противоречии им национальных или региональных правовых актов. В таком случае все старательно внесённые в законы РФ "национальные особенности" (начиная с ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" [36]) - приведут к нарушению международных актов и к санкциям за нарушение. И виновный в причинении ущерба - законодатель и Гарант. Конституция нам "гарантирует" возмещение ущерба, причинённого государством (чиновниками), но не возмещением с виновных, а из казны, то есть с невиновных налогоплательщиков. Спасибо, но мне таких "гарантий" не надо. Очень накладно мне за вину чиновников платить из своего кошелька, и слишком выгодно чиновникам. То-то они старательно наворачивают мне свои провинности, не боясь мне уплатить из … моего же кармана! Имея по Конституции право
на отдых и право на свободу перемещения, будучи пенсионером и имея социальные гарантии
инвалида, я хотел бы путешествовать и продолжать учиться. Имея право на равную долю общенародной
собственности СССР и право на возмещение мне причинённого
"перестройкой" ущерба, я хотел бы превратить все указанные
имущественные права и компенсации в валютные суммы, получить перечень банков
с международными гарантиями безопасности моих средств, и начать свои
путешествия. Думаю, что это право неотъемлемо принадлежит любому пенсионеру страны. Но для обслуживания туристов с повышенными требованиями к
медобслуживанию и соцобеспечению нужны особоподготовленные турфирмы. Поручаю РМАТ подготовить документы на начало моих
путешествий с января 2001 г. С дипломом и контрактом РМАТ, с лицензией туроператора и при интернет-связи - я мог бы начать создание
международной сети агентств по путешествиям пенсионеров. Дистанционное и непрерывное образование во время путешествий через РМАТ и другие ранее оконченные мною ВУЗы меня вполне тоже устраивает. |
|
3.3. Учить учиться и учить Кажется, об этом уже сказано? Да не всё. Об этом отдельно можно книгу написать. В бесконечном (непрерывном) образовании "недоученность" учителей вызывает цепную реакцию дефектов обучения и профессиональных навыков учеников. А какой учитель или, скажем, ВУЗ - это признает? Ликвидировать это может "соревновательный" принцип. Учитель должен стимулировать ученика обогнать учителя в познаниях. Я сказал это в 70-м. Но потом не раз услышал от других: - "Учитель, обучи ученика, чтобы было потом у кого учиться!" Меня эта фраза приводит в восторг! Только новые рекорды ученика должны быть мерилом результата обучения. Достижения выпускников - должны быть мерилом достоинства ВУЗа, училища, школы… Ученик с наибольшими достижениями в обучении должен стать новой точкой отсчёта (цели) для достижения и "обгона". Массовые достижения в обучении должны становиться стандартом образования, нормой. ВУЗ с более высокими нормами в обучении должен получать более высокую категорию и рейтинг. Но обычное обучение ограничено ресурсами учителей нужных профессий и уровня обучения, ресурсом времени их прямого общения, местами их пребывания, ресурсами возможного обустройства учеников. |
|
3.3.1. Дистанционное образование профильное и
дополнительное Ещё в 70-х годах я просил установить (разрешить) за готовность к экзаменам не принимать наличие записей (конспектов) учащихся. Признать их технологическим продуктом, необходимость которого определяет сам учащийся. Важнее иметь чётко оформленный конспект преподавателя, предварительно вручая копию его - ученику. Просьба была наказана неоднократным лишением меня стипендии за нарушения требований ВУЗа. Оправданы ли применённые истязания, если я наперекор кончил-таки ВУЗ "с отличием"? Если преподаватель задиктовывает лекцию, он замедляет процесс восприятия до нерационального минимума. В разговоре, в игре - мы передаём информации больше, образнее, эффективнее. А уж эффект "25 кадра" стал доказанным фактом. На подсознательном восприятии быстро даваемой (до мелькания) информации построены курсы преподавания в РМАТ В.В. Петрусинского [64]. Не успевая записывать и интерпретируя сказанное преподавателем, класс создаёт 20-40 искажённых копий информации, непригодной для достоверного усвоения и повтора. Такой вред возместить ничем не возможно. Но созданием столь массового и вредного продукта все классы и курсы занимаются много десятилетий. Я приводил пример: профессор художественной академии не принёс пособий и диктует: "Скульптура Венеры Милосской изображает красивую молодую женщину с изящным поворотом головы и тела, но без рук". Уверяю, ни один "конспект" не повторит изображение описанного. Пусть меня уверяют в возможности точного словесного изложения других предметов и их адекватного конспектирования. Найдётся десяток смельчаков для защиты в диссертациях моей идеи: получив копию лекций любого профессора, добросовестно им подготовленных, я изучу предмет лучше и быстрее. А диалог с демонстрациями и без конспектирования закрепит больше информации, может быть воспроизведён для повторений или редактирования. Получив же готовую копию лекций (учебник), учащийся в состоянии его вообще изучить самостоятельно, время от времени нуждаясь в семинарах для выяснения непонятого. Здесь кроятся начала дистанционного (от преподавателя) поэтапного изучения курса. Здесь лежат ресурсы времени, не затрачиваемого на поездки, затраты на коллективно-заторможенное восприятие (ориентированное на скорость отстающих!). Остаётся внедрить технологии широкого доступа учащихся в интернет, дать на сайте выбор специальностей, глубины курсов обучения, связать их с категориями аттестуемых по окончании специалистов… Оплату через интернет с банковских счетов лучше заменить оплатой с лимитированных платёжных карт, не подвергая риску вскрытия самих счетов и их ограбления "хакерами". Профильное образование должно быть скомплектовано курсами разной углублённости по целевому профессиональному профилю (должности) обучаемого. Курс "менеджмент туризма" например, должен отличаться углублённым (и "безпробельным" изучением предмета в срезе своих функций для руководителя фирмы, менеджера туроператора или менеджера гостиницы. Для экскурсовода, мечтающего в будущем стать менеджером или директором, обучение должно проходить поэтапно, с усвоением навыков на практике, с возникновением потребности изучения предметов дальше, глубже - до аттестации на новом уровне. Если на эти градации ориентировать преподавателей "в живом общении", то группы подготовки резко сузятся (возрастут затраты на единицу обучаемого), но и в малых группах скорость восприятия предметов будет разная, будет торможение лучшего "тугодумами". А это - форма причинения ущерба. Дистанционное обучение через интернет даст возможность индивидуального графика подготовки, индивидуальной аттестации (переаттестации и переэкзаменовки) по готовности. Порции и глубину изучения предмета обучаемый может выбрать сам. Исходя из категории желаемого сертификата, аттестата. Чувствуя необходимость исправления пробелов смежных знаний, можно обращаться через поисковое меню за соответствующими порциями лекций, вплоть до полного получения дополнительного образования (например, бухгалтерского или, например, психолога). |
|
3.3.2. Дистанция - не отчуждённость Интернет не обрекает учащегося на общение только с текстами лекций и учебников. Интернет позволяет получить их в ауди- (голосовом) формате, в виде видеозаписи. Но интернет имеет ещё и технологию интернет-конференции, в которой могут проходить семинары, диалоговые консультации, практимумы, сдачи тестов и экзаменов. Последнее позволяет избежать фальсификаций, сдачи теста или экзамена "поставным" лицом. Впрочем, ведь предлагаемое дистанционное образование может применяться как вариант, в дополнение, а не в замен традиционному и очному. Найдётся категория обучаемых, которым выйти за рамки традиционного обучения окажется трудно в силу усвоенных традиций и отсутствия навыков "автопилотного", самостоятельного поведения. А многим просто доступно общение с нужными преподавателями. Зачем отказываться? |
|
4. Предлагаемые механизмы реализации предложений Могло сложиться мнение, что все механизмы я уже мимоходом назвал. Трудно выделить или обобщить все "чистые предложения" и их "механизмы" осуществления. Тогда работа невероятно разбухнет подробностями. Обзор всех предложений легче провести по "Таблице высказанных идей", публикуемой мной в конце каждой работы. Более подробно тема и механизмы реализации предложений изложены в моей монографии Правовые проблемы в области образования [55]. Выпускная работа ведь не предполагает полноту раскрытия столь сложных тем, а демонстрацию навыков выпускника и наличия реальных предложений с доказательством внедряемости части из них. Но вот механизм, напрямую определяющий осуществление нормы первой статьи Конституции: демократия, демократическое государство. Демократия - это власть народа. В статье 3 Конституции РФ записано: 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону. Ссылок на эти самые федеральные законы законодатель умышленно не даёт, вводя в заблуждение потребителя. Товара (закона обещанного) может и не быть. А может он оказаться и "не действующим", инвалидом, не охватывающим всю проблему (как, например, ст. .316 УК, ст. 294 УК). Перечня "действующих", "действующих в части…", "находящихся на изменении" - законодатель тоже не даёт. В мутной воде ему (и Гаранту) - удобнее… Себя же властью считают чиновники исполнительной структуры, судебной
структуры, парламентской. Хотя они все - только сервис (создатели услуг,
служащие) в системе народной власти. Если обеспечить исполнение начальных норм Конституции, решены будут многие проблемы с "неработающими" законами. Они просто не в тех руках, в руках заинтересованных в преступлениях и их ненаказуемости. Отсюда и многолетняя "неизлечимость" законов и топтание на месте, и видимое невооружённым глазом бесправие "единственного источника власти" - народа. Власть узурпирована чиновниками исполнительной и законодательной структуры. Хотя это грозно запрещено Конституцией (статья 3, часть 4), но всеми видимые узурпаторы не наказуемы. Права и гарантии - фальсифицированы. Преступление по ст. 303 УК. За этим сразу тянутся преступления - по ст. 165 УК, 167 УК, 182 УК, 200 УК, 210 УК, 237 УК, 239 УК, 292 УК, 293 УК, 294 УК, … Характерно-"чиновничьи" статьи. Сфера их преступлений, не имеющая эффективного контроля. И читатель, наконец. Должен уже заметить, что многие статьи умышленно "урезаны" по области действия. Например, "обман потребителя" рассматривается в "торговом варианте", а он происходит во всех сферах услуг, прежде всего - во властных структурах. А "создание преступных сообществ" никак не подразумевает их создание (и многолетнее существование!) в органах власти! Меня даже неоднократно упрекали в попытке "искать преступления там, где их быть не может". Этакий маньяк, видите ли… Вылечить от этого законодательство тоже просто: составить Перечень Проблем законодательства заявительным способом, составить неурезанный Перечень Предложений. Опубликовать в СМИ и в интернет. Проголосовать референдумом очерёдность исправления по важности. Проголосовать референдумом все статьи прав, обязанности и ответственности чиновников, включая армию, МВД, прокуратуры, судей… Обеспечить неизбежность наказания за каждое нарушение Права, за каждое нарушение обязанности. (Стать правовым государством) Внести в ООН предложение о полноте механизмов
исполнения прав и гарантий наказаний за их нарушения. И только после этого
говорить о верховенстве международных норм права. Для наказания преступлений "властьпридержащих" должна быть особая часть в законодательстве. Особо строгая. И оперативно исполняемая. В законе должно быть предписано в таких ситуациях (ущемление прав и интересов представителей "единственного источника власти") немедленное возвращение делегированных депутатам и чиновникам прав, отстранение их от властных полномочий, отстранение необеспечивших надзор и пресечение правонарушения лиц, передачу функций правосудия над ними (в соответствии со ст. 32 Конституции, [32] ) народу, с прямым участием потерпевших в истинно народном суде, само название которого чиновники поспешили истребить со всех вывесок и упоминаний: Статья 32 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. 5. Граждане Российской Федерации имеют право
участвовать в отправлении правосудия. Замена отстранённых за правонарушения чиновников должна производиться из резерва честных, не имеющих правонарушений, аттестованных на занятие повышающей вакансии, принимающих на себя ответственность возмещения ущерба причинением вреда от их деятельности. Резерв честных и не имеющих правонарушений чиновников -
самый большой дефицит России. Его подготовкой и обучением и должна в
первую очередь заниматься система образования. |
|
4.1. Дайте точку опоры Представители народа, депутаты (и их аппарат), должны в первую очередь наполнять Перечень Проблем по свои округам, по имеющимся в них отраслям, по Проблемам социальных групп избирателей, по их взаимоусилению или ослаблению и т.д. Они же должны (их аппарат) систематизировать предложения
профессионалов правительственных структур и населения - по устранению
проблем, по их приоритетности. Систематизировать предложения по
применению передового международного опыта по решению и предотвращению
проблем, следить за изданием и доступностью для населения всех нормативных,
аналитических, статистических и др. необходимых данных для полноты информации источника властных полномочий - народа. Депутаты не вправе навязывать населению принципы "большевизма", то есть подчинения меньшинства большинству. Они используют только те голоса, которые им население доверило. Если на выборы пришли 20 % населения, то вот за них и решают всё депутаты (пока их не лишат доверия и не отзовут). Остальные свои права прямо участвовать в управлении государством и правосудием - никому не отдавали! И никто не вправе (согласно Конституции!) подменять их, отстранять, лишать прямых полномочий! Не возникнет ли здесь неуправляемый "балаган"? Сам - не возникнет, если его не организуют заинтересованные чиновники и "лоббирующие" группы. Специалисты по организации порядка и функционирования должны строго наказываться за допущение профанаций, фальсификации, дезинформации и т.п. Если мы дошли до образования всеобщего и непрерывного образования через интернет, то обеспечить через узлы интернет-информации сбор мнений, требований, заявок и доведение результатов до граждан - задача не более информационно ёмкая, не более технически трудная. В этой же связке задач будет стоять вопрос идентификации граждан и чиновников при обмене информацией. Здесь давно решены вопросы распознавания голоса и изображения. Но ещё проще и точнее - идентификация дактилоскопических данных. Проще - отпечатка пальца на сканере. В американском Пентагоне пропускная система по отпечатку пальца и даже всей ладони - решена много десятилетий назад. Она воспринимает не только рисунок кожи, но и отличает живой палец от приложенного рисунка. Используют её и у нас. Но умышленно связывают со "свободами человека" неснятие с каждого индивида отпечатков пальцев. Да если мне нечего скрывать и не от кого скрываться - я могу отпечататься в картотеки хоть в полный рост. Свобода от такого учёта нужна, прежде всего, людям не очень честным (мягко говоря). На госслужбу таких уже можно не брать. По принципу недоверия, о котором я уже тоже сказал. Идентификация погибших военнослужащих (включая МВД, МЧС, пожарных) или потерпевших в катастрофах - не имела бы трудностей, если бы все граждане "группы риска" прошли регистрацию в этой картотеке. Эту картотеку давно можно использовать не только для "криминального розыска", а как дублёра паспортной регистрации. А кто нам проблемы создал, если технических прогресс позволяет их снять? Пусть отвечает за причинённый ущерб! Так вот, голосование (прямое) каждого желающего в
большинстве округов можно было бы давно обеспечить на ЭВМ с системой
доступа к ответам после опознавания гражданина (пальца) сканером
(можно и совместить с распознаванием голоса, почерка и т.п.). И в течение дня (а то и одного часа) страна бы знала ответ
или предпочтения большинства в сумме и поимённо. Обеспечив компьютерное голосование в крупных городах и информационно развитых центрах, можно оперативно узнавать мнение реального большинства, а не "выборки социального опроса" сомнительных организаций. Москва, например, могла бы полностью принимать все нормативные решения без депутатов. Кстати и опрос мнения "слоёв населения", общественных объединений - тоже был бы полезен при обсуждении проектов перед голосованием. К поимённому голосованию я тоже отношусь, как к
единственно правовому. Если некая группа выбрала "во власть"
чиновника-уголовника, дав ему свои полномочия, то за совершение против меня
преступления или причинение мне ущерба - доверители (избиратели) должны с
преступником отвечать сообща, солидарно. Эти "точки опоры" перевернут весь преступный мир российского мафиозного правления и вернут власть народу. Народ сам исправит изуродованное законодательство. По опыту я знаю: неграмотные люди безошибочно выбирают предложения из моих таблиц, желая голосовать "за!". И логику доказательств они по-житейски выберут ближе к своим интересам. |
|
4.2. Пути в паутине Интернет, как я сказал ранее, может быть и местом знакомства, и местом развлечения, отдыха, консультаций, решения профессионального выбора, источником образования, источником или даже местом работы. Например, для переводчика, составителя текстов или договоров, для консультанта, дизайнера, модельера, архитектора, конструктора и др. При этом место жительства исполнителя и место жительства заказчика могут находиться не просто далеко, а немыслимо далеко, хоть на другом континенте. Между ними могут быть и другие связующие звенья. Посредники, биржи, провайдеры. Информационно-поисковые сервера, "информационные доски", рейтинговые сервера, "переговорные комнаты" (чат-румы). Вышедший в интернет часто и не интересуется, где реально расположен интересующий его сервер или партнёр. Пути их "неисповедимы". Тем более, что связь между точками сети осуществляется по сиюминутным параметрам выгоды в связи. В следующий раз этот путь связи может произвольно измениться. Но в интернете появляется всё больше услуг и баз данных. Например, услуги образования от РМАТ, её базы образовательной литературы. На моей страничке тоже все работы связаны со справочными базами данных. Поэтому образование через интернет будет получать лавинообразное распространение. Ведь в глухую деревушку (стойбище, прииск, стоянку геологов и т.п.) легче провести связь и поставить компьютер, чем собрать и доставить библиотеку, а затем её обслуживать и пополнять. Все пути любознательных и желающих сообщить о себе - ведут в "паутину", в интернет. |
|
4.3. Меньше ездить - быстрее к цели Я предложил ещё одно необычное применение интернет-сети для образования. Представьте, что человек, которому до сих пор образование через интернет не было нужно (ему комфортнее учиться в прямом общении, и живёт он не далеко от РМАТ на Сходне, в Химках), вдруг заболел. За курс обучения уплачено, лекции идут, а он их безвозвратно теряет. Но дома есть ЭВМ и интернет. Стоит запросить трансляцию лекции в сеть (или даже в режиме теле-конференции), получить доступ к ней по личному коду - и порядок! Потери нет. Можно не спешить выписываться с "больничного", не рисковать получить осложнение. Доучивайся, сдавай экзамены… Меньше ездишь. Ближе к цели. Раз попав в такую ситуацию, поняв её пользу и выгоду, пользователь её в
следующий раз смоделирует (спровоцирует, обоснует) сам. И станет заядлым
"интернетчиком", фанатом. Членом описанного выше клуба-кооператива
пользователей интернет-услуг [31]. Их он научится приобретать дешевле, да и
свои услуги найдёт кому предоставить. Учиться, чтобы
зарабатывать, и зарабатывать, чтобы учиться. Опять подошли к условию и механизму непрерывного образования. Но уже с элементом самообеспечения и самоокупаемости. А когда это может быть возможно ещё? |
|
4.3.1. Магазин на диване? И класс? Класс! Судьба привела меня в профессиональное училище № 22, что в Северном административном округе столицы России. Тут директором стал Кузнецов Владимир Михайлович, у которого в начале 90-х годов я служил помощником депутата РСФСР в здании Верховного Совета, занимаемого сейчас под Дом Правительства (Белый Дом). В Моссовете в эти же годы я был депутатом Моссовета, председателем комиссии по проверке использования собственности г. Москвы, председателем подкомиссии по развитию самоуправления в Москве, членом комиссий по военным вопросам и чрезвычайным ситуациям, комиссий по информатизации, по предпринимательству… Нет, я не был жаден на должности, за них и не платили. Я подавал огромное
количество законодательных инициатив по тематике комиссий. Подавал и в
Моссовет, и в исполнительные структуры Москвы, и в Верховный Совет РСФСР (а
затем - в ВС России, в ГосДуму). "Жаден" я скорее сейчас. Я спешу
успеть объясниться с согражданами, быть ими услышанным и понятым, спешу добиться внедрения хоть части своих
предложений, увидеть улучшение жизни от них. Проблемы профучилища № 22 целиком укладывались в давно найденные решения. Но кое-что надо было добавить, а тут "подвернулся" конкурс учащейся молодёжи Москвы. Я кинул клич. И быстро слетелся кружок активных ребят, готовых попробовать себя на генерации идей, на участие в конкурсе. Мы запланировали 20 проектов, подали заявки на 9, успели распечатать только 5 (кончились все чернила в наших принтерах и в Управе района, катастрофа!). А спонсоров не нашлось… Оказалось, пяти проектов было достаточно для победы: три из них жюри поставило на второе место. Ими стали проект "Учитель 2000" (заявленный девятым, последним, но первый по связующей идее), "Интернет-кафе-магазин ПУ 22", "Издательско-полиграфический центр ПУ 22". Что в них поразило жюри, уловившего и центральную идею, и "пакетную связку"? Кроме цели непрерывного образования для поддержания его актуального качества (описанная ранее идея Менделеева Д.И.), в проект "Учитель 2000" добавлены и дополнительные цели, не решавшиеся Менделеевым. Цели из смысла общих (разбросанных по Положению) условий конкурса:
Производные цели:
А) Создание бизнес-проекта для училища, Б) Внедрение в училище дополнительной системы самофинансирования, В) Создание бизнес-продукта (проекта) для внедрения в иных учреждениях образования, Г) Создание круга единомышленников, партнёров, Д) Использование разработок руководителя проекта, материалов выставок и конференций для совершенствования технологий преподавания, для создания новых технологий образования, для развития технологий непрерывного образования. Ни одна работа конкурса такого пучка целей и задач не ставила. Но одной идеей Менделеева - её не решишь. Нужны решения современных технологий. И мы их добавили, затем упрощенно рассчитав их экономическую окупаемость. В профучилище лекций по экономике не преподают. Интернет-кафе и интернет-магазин, создаваемые на базе "усечённого" или полного интернет-класса стали источником и средством решения не только образовательных задач для учащихся профучилища, но и средством зарабатывания на предоставлении этих услуг "третьим лицам", средством самоокупаемости проекта. У "продавца" - интернет-класс. У "покупателя" - магазин на диване". Всем удобно и выгодно. Класс! |
|
4.3.2. Интернет-кафе ПУ22 Интернет-кафе предназначено для "обучения в режиме удовольствия", для общения и обмена идеями. Проект предполагает снятие стрессовых факторов "осудительной оценки", "неуспеваемости", возможность свободного графика занятий и экстерната. Результат - по личной готовности. Интернет-кафе представляет собой:
Продукция и услуги интернет-кафе Продукция интернет-кафе.
Услуги интернет-кафе:
|
|
4.3.3. Интернет-магазин ПУ22 Интернет-магазин предназначен для продаж продукции и услуг училища и его партнёров, для самофинансирования училища, повышения уровня образования, "уровня жизни" училища, его учащихся и персонала, для непрерывного образования выпускников. Интернет-магазин представляет собой:
Продукция интернет-магазина:
Услуги интернет-магазина:
Вот эта последняя составляющая "мониторинг
успехов обучающихся и последующих достижений выпускников - весьма важная
составляющая в определении своевременности и необходимости их
дообучения, в обеспечении непрерывного и актуального образования. |
|
4.3.4. Иные элементы самоокупаемости
образовательного центра А как же каприз с нежеланием писать лекции за преподавателем, с желанием получать их готовыми и актуализированными? - припомнит мне кто-нибудь. Учли и это. Для этого и была следующая составляющая - проект "Издательско-полиграфический центр ПУ 22". Издательство Издательство предназначено для оперативной подготовки к печати учебных материалов училища и его партнёров, для факультативного обучения издательскому делу "в режиме удовольствия", для общения и обмена идеями. Проект предполагает внедрение методов преподавания без необходимости писания конспектов во время занятий. Такие конспекты сильно сокращают и искажают высказанный преподавателем материал, поэтому их использование для последующего запоминания - малопригодно. Оперативно изданный конспект - наиболее полон, снабжён необходимыми иллюстрациями, технически и методологически более совершенен. Если конспект использовать для предварительной подготовки к занятию, для первичного усвоения материала, то занятие может идти в форме диалога, усвоение непонятого, удвоением получаемой информации. Проект предполагает обучение широкому курсу факультативных знаний, снятие стрессовых факторов "осудительной оценки", "неуспеваемости", возможность свободного графика занятий и экстерната. Результат - по личной готовности. Издательство представляет собой:
Полиграфический центр представляет собой:
Издательско-полиграфический центр предназначен для изготовления и продаж продукции и услуг училища и его партнёров, для самофинансирования училища, повышения уровня образования, "уровня жизни" училища, его учащихся и персонала, для непрерывного образования выпускников. Продукция и услуги центра Продукция издательства.
Услуги издательства:
Продукция полиграфического центра:
Услуги полиграфического центра:
|
|
4.3.5. Социальные задачи в образовании В проекте прямо сформулированы Задачи, в каждой из которых находятся социальные детали: А) Создание бизнес-проекта для училища, (социальный элемент - воспитание склонности к подобному проектированию, решительности и предприимчивости в поиске идей и обоснований. Чем не "дополнительное образование", которого не даёт государственное профучилище ?); Б) Внедрение в училище дополнительной системы самофинансирования, (социальный элемент: воспитание непотребительского отношения, склонности к организации самовыживания и самообеспечения); В) Создание бизнес-продукта (проекта) для внедрения в иных учреждениях образования, (социально важно обучить человека "рыночному мышлению", увидеть рынок и свою роль в нём); Г) Создание круга единомышленников, партнёров, (социальный аспект: поиск и создание партнёрских отношений в развитой корпоративной среде рыночных отношений "капиталистической" его части); Д) Использование разработок руководителя проекта, материалов выставок и конференций для совершенствования технологий преподавания, для создания новых технологий образования, для развития технологий непрерывного образования. (социальный навык поиска готовых чужих решений для использования в решении своих задач); Другие социальные задачи и их решения вытекали из сформулированных целей проектов:
|
|
4.3.6. Дополнительные правовые предложения
для образования. Вся работа поставлена на правовых проблемах и предложениях их решения. В каждом разделе даны свои части правовых решений. Что же ещё особого выделить для образования? В Уставах учебных учреждений ничего подобного из вышеописанного - не предусмотрено. Всё это подходит только под понятия внеклассной, кружковой, факультативной деятельности. Но я-то изначально поставил им реальные задачи: решение
проблем традиционного образования, изменение его условий, создание условий самоокупаемости и самофинансирования
дополнительного образования и дополнительной деятельности. Устав
училища находится на пересогласовании уже более трёх месяцев. Из него
старательно вычеркнули чиновники все внесённые
предложения по совершенствованию образования и созданию условий его
самофинансирования. Ну и что, "демократы" и "перестройщики"? Так и будем гноить народное образование и ресурсы специалистов страны? В "коммерческих" образовательных учреждениях этих проблем нет. Там все мои идеи могут быть внедрены целиком. Много лучше позиция в РМАТ, являющимся гос. ВУЗом. Здесь уже ведётся коммерческая деятельность и дистанционное образование. О желании дополнить дистанционное преподавание в РМАТ созданием системы непрерывного образования - я сказал выше. Юридически неизбежно придётся преодолевать препятствия созданием и "подсаживанием" совместной договорной структуры (РМАТ-ПУ22) на территорию училища для выполнения поставленных задач. Разумеется, если мне, как автору предложений, программ, соавтору проектов, -РМАТ предложит договор о сотрудничестве по внедрению их в систему дистанционного образования РМАТ и ИДПО РМАТ, - я предложение поддержу. Я надеюсь совместными усилиями с РМАТ ввести непрерывное дистанционное образование в нормативные акты об образовании. С описанием стандартов образования и новаторского, с контролем качества "по требованию заказчика" (подготовка уникального мастера, генератора идей, учителя-новатора и др.) и по международным стандартам. |
|
5. Опять о деньгах Окупаемость проекта с правовым уклоном предложений рассчитать весьма сложно. Пришлось бы "прикинуть" убытки от утрачиваемого уровня образования обученных специалистов, потерь ими рынка, ущерба своему социальному уровню, социальному положению их семей, ущерб от капитального переучивания и повторного внедрения на утраченный рынок услуг… Как я уже ранее упомянул, мы просчитали окупаемость отдельных составляющих проекта, убедились в их доходности и окупаемости в короткий срок. И привели эти части. Полная сумма восстановления упущенных выгод скорее будет доставаться бюджету и сторонним организациям, должны учитываться и рассчитываться там. Но если мы организуем конкурс на выпускников задолго до выпуска, рекламируя их достижения и качества, то на "рынке труда" можем получить тоже некоторые дивиденды Приведу представленные на прошедший конкурс расчёты. |
|
5.2. Экономика интернет-кафе-магазина 5.2.1. Технико-экономические показатели проекта Проект рассчитан в трёх версиях (этапах): минимально-стартовая, "продвинутая" и интернет-класс. |
|
5.2.1.1. Вариант № 1: Минимально-стартовая версия предполагает совмещение интернет-магазина и интернет-кафе на одной ЭВМ. Наиболее "сжатый" и дешёвый вариант. Помещение и место - в классе информатики - бесплатное. Подключение к интернету и неограниченный доступ - бесплатное, услуга мэрии для учебных заведений. Регистрация сайта, содержание сайта и электронная почта - бесплатная (услуга мэрии). Предполагаемое имя сайта: "prof_u22". Реально присвоенное имя сайта: Инсталляцию лицензионного Windows-98 и Offiсе-97, бесплатно предоставляет спонсор: МО МОИП "Фонд гражданских инициатив". Комплект программ для подготовки файлов и для начала работы в интернет - в этих программах достаточен. Создание первичного сайта училища спонсируется МО МОИП "Фонд гражданских инициатив". Предполагаемые первичные серверы размещения: "точка ру" ("русскоязычный") и "bizland.com" (в США). Реально сайт открыт на сервере www.narod.ru (www.teach2teach.narod.ru ) Размещение материалов и программ - на сервере провайдера. Обращение к нему со своей ЭВМ - для изменения информации на сервере и для снятия данных о произведённых заказах и расчётах, для обмена электронной почтой, для установки рекламных материалов. Своя ЭВМ используется для разработки и редактирования продуктов для интернет-кафе-магазина. Предполагаемая дата начала реализации проекта - ноябрь 2000 г., после регистрации в комиссии Конкурса. Сайт открыт 29.11.2000 года. Расходные материалы - за счёт финансирования класса информатики училища. Стоимость простенькой программы продаж, встраиваемой в сайт - 1000 USD. |
Один компьютер Пентиум-3 в конфигурации:
|
|
|
Цена, USD |
Цена, руб. |
|
|
Материнская плата Gigabyt GA-6VX7-4X (S-370/FCPGS/ATX/VIA694/66/100/133/ATA66/Sound |
96,00 |
2 688,00 |
|
3 |
Процессор
CPU Intel Celeron 600MHz FCPGA *OEM |
95,00 |
2 660,00 |
|
4 |
Дисковод для дискет FDD 3,5" |
12,90 |
361,20 |
|
5 |
Винчестер HDD IDE 10 Gb Fujitsu
MPF310AT 5400prm/ATA66/512Kb |
99,00 |
2 772,00 |
|
7 |
Оперативная память DIMM 168pin SDRAM-100, 128 Мб |
105,00 |
2 940,00 |
|
8 |
Привод лазерных дисков INT Aser 50-х Sreed IDE (OEM) |
40,00 |
1 120,00 |
|
9 |
Шлейф IDE 3-х разъёмный |
2,00 |
56,00 |
|
0 |
Аудио-кабель для CD-ROM |
40,00 |
1 120,00 |
|
1 |
Сетевая карта D-Link
Eternet DE-528CT Combo/ PCI |
17,00 |
476,00 |
|
1 |
Cooler for PPGA smart/30mm (Celeron, P3-600) |
4,00 |
112,00 |
|
|
Корпус АТХ Miditower
to8ap |
40 |
1174.2 |
|
1 |
Колонки |
20,00 |
560,00 |
|
|
Модем |
65,00 |
1 820,00 |
|
1 |
Монитор SVGA (б\у) |
50,00 |
1 400,00 |
|
1 |
Принтер Epson LX-300 |
134,00 |
3 752,00 |
|
1 |
Кабель для принтера Centronics , 1,8 м |
3,00 |
84,00 |
|
|
Итого: |
822,90 |
23 095,40 |
Итого: 1000 + 822,9 = 1822,9 USD (или х 28 = 51 041,2 руб.
|
Продажа через интернет только 1823 часов лекций (уроков) по 1 доллару в час - окупит все расходы. Это не более одного года. Если лекции вести только в классе информатики по 4 часа в день - окупаемость растянется всего на 456 дней. Но это реально и допустимо. При продаже всего 10 часов лекционного времени в сутки (плохая "раскрутка" без достаточной рекламы) затраты окупятся уже через 182 дня, с учётом 4-х часов в классе - через 130 дней, начав приносить прибыль 14 долларов в сутки (3650 + 4х28х12 = 3650 + 1344 = 4 994 USD в год). Эффективную рекламу можно организовать силами учащихся училища. В Москве
110 000 подъездов. Объявление форматом А5 на каждый из них обойдётся по 100
рублей за 1000 шт., т.е. 11 000 рублей. Если в 10 миллионном городе она даст
всего 20 часов интернет-лекций в день, то это окупит расходы на рекламу за 11
000: 28 : 20 = 392, 85714 : 20 = 19,6428 т.е. через 20 дней, затем принесёт прибыль
в год дополнительно 20х365= 7 300 USD. Это будет достаточно для приобретения сервера (3 000 USD) и 13 "рабочих станций" интернет-класса (интернет-кафе). (4 994 + 7 300) - 3 000 = 9 294 USD стоимость одной "рабочей станции" - около 650 USD 9 294 : 650= 13,66 т.е. 13 шт. |
|
5.2.1.2. Вариант № 2: Проект Интернет-класс
(продвинутый). Комплектация - сервер, лазерный принтер и 15 "рабочих станций". Предполагает совмещение интернет-магазина и интернет-кафе в одном помещении но на разных ЭВМ. Помещение и место - в классе информатики - бесплатное. Подключение к интернету и неограниченный доступ - бесплатное, услуга мэрии для учебных заведений. Регистрация сайта - бесплатная. Создание первичного сайта училища спонсируется МО МОИП "Фонд гражданских инициатив". Сайт (реклама, информация), кафе и магазин размещаются первично на сервере провайдера. (для лучшей скорости связи). Копия сайта, интернет-кафе и копия материалов магазина - на внутренней сети, в классе. Затраты на приобретение лицензионного Windows-2000 - для одного сервера и 15 рабочих мест - по 1 971,49 руб. х 16 = 31 543,84 руб. (1 074,56 USD) Затраты на приобретение лицензионного Offiсе-2000 - для одного сервера и 15 рабочих мест - по 3 874,86 руб. х 16 = 61 997,76 руб. (2 112 USD) Простенькая программа продаж - 1000 USD Одна цветная видеокамера 1000 USD. |
Один компьютер Пентиум-3 (сервер внутренней сети) в конфигурации:
|
|
|
Цена, USD |
Цена, руб. |
|
1. |
Материнская плата Gigabyt GA-6VX7-4X (S-370/FCPGS/ATX/VIA694/66/100/133/ATA66/Sound |
96,00р. |
2 688,00р. |
|
2. |
Процессор
CPU Intel Celeron 600MHz FCPGA *OEM |
95,00р. |
2 660,00р. |
|
3. |
Дисковод для дискет FDD 3,5" |
12,90р. |
361,20р. |
|
4. |
Винчестер HDD IDE 10 Gb Fujitsu
MPF310AT 5400prm/ATA66/512Kb |
99,00р. |
2 772,00р. |
|
5. |
Оперативная память DIMM 168pin SDRAM-100, 128 Мб |
105,00р. |
2 940,00р. |
|
6. |
Привод лазерных дисков INT Aser 50-х Sreed IDE (OEM) |
40,00р. |
1 120,00р. |
|
7. |
Шлейф IDE 3-х разъёмный |
2,00р. |
56,00р. |
|
8. |
Аудио-кабель для CD-ROM |
1,40р. |
41,04р. |
|
9. |
Сетевая карта D-Link
Eternet DE-528CT Combo/ PCI |
17,00р. |
476,00р. |
|
10. |
Cooler for PPGA smart/30mm (Celeron, P3-600) |
4,00р. |
112,00р. |
|
11. |
Корпус АТХ Miditower
TO8AP |
40,00р. |
1 174,20р. |
|
12. |
Колонки |
20,00р. |
560,00р. |
|
13. |
Модем |
65,00р. |
1 820,00р. |
|
14. |
Монитор SVGA (б\у) |
50,00р. |
1 400,00р. |
|
15. |
Принтер XEROX P8ex |
321,00р. |
9 422,96р. |
|
16. |
Кабель для принтера Centronics , 1,8 м |
3,00р. |
84,00р. |
|
|
Итого: |
971,30р. |
27 691,44р. |
|
|
|
|
|
|
Расходные материалы - запасной картридж ежемесячно по 85 USD (2 495,18 руб.), бумага по 500 руб. (всего ежемесячно - 2 995,18 руб.). Зарплата (оклады) 5 сотрудникам по 1 000 руб. = 5 000 руб. ежемесячно. Стоимость 15 "рабочих мест" типа Пентиум с винчестером 7,5 Гб, оперативной памятью 64 Мб, с сетевыми картами и модемами, без принтера (вывод печати - на общий сетевой принтер) - по 542,6 USD = 8 139 USD. |
|
|
|
Цена, USD |
Цена, руб. |
|
1. |
Материнская плата Gigabyt
GA-6VX7-4X (S-370/FCPGS/ATX/VIA694/66/100/133/ATA66/Sound |
96,00 |
2 688,00р. |
|
2. |
Процессор
CPU Intel Celeron 600MHz FCPGA *OEM |
95,00 |
2 660,00р. |
|
3. |
Дисковод для дискет FDD 3,5" |
12,90 |
361,20р. |
|
4. |
Винчестер HDD IDE 7,5 Gb
Quantum LC7 5400prm/ATA66 |
87,66 |
2 583,24р. |
|
5. |
Оперативная память DIMM 168pin SDRAM-100, 64 Мб |
52,50 |
1 470,00р. |
|
6. |
Шлейф IDE 3-х разъёмный |
2,00 |
56,00р. |
|
7. |
Сетевая карта D-Link
Eternet DE-528CT Combo/ PCI |
17,00 |
476,00р. |
|
8. |
Cooler for PPGA smart/30mm (Celeron, P3-600) |
4,00 |
112,00р. |
|
9. |
Корпус АТХ Miditower
T08AP |
40,00 |
1 174,20р. |
|
10. |
Колонки |
20,00 |
560,00р. |
|
11. |
Модем |
65,00 |
1 820,00р. |
|
12. |
Монитор SVGA (б\у) |
50,00 |
1 400,00р. |
|
|
Итого: |
542,60 |
15 360,64р. |
Итого: одноразовых затрат на "продвинутый класс"
|
|
1000 USD - программа продаж |
|
|
1000 USD - видеокамера |
|
|
971,3 USD - сервер |
|
|
8 139 USD - 15 "рабочих станций" |
|
|
1 074,56 USD (31 543,84 руб.) - Windows-2000 |
|
|
2 112 USD (61 997,76 руб.) - Offiсе-2000 |
|
Итого: |
Итого: 14 296 USD (419 659,08 руб.) |
|
|
|
|
Ежемесячно: |
|
|
5 000 руб. - оклады сотрудн. 500 руб. - бумага |
85 USD (2 495,18 руб.) - картридж принтера |
При плановой окупаемости - 2 года ежемесячные затраты составят:
|
5000 + 500 |
= 5500 руб. |
|
2 495,18 |
= 2 485,18 |
|
419 659,08 руб. : 2 : 12 |
= 17 485,8 руб. |
|
Итого: |
= 25 470,98 руб. |
|
Если читать только лекции по 10 руб. в час, то ежемесячно надо продать не менее 2547,1 часов. Пропускная способность класса на 30 посадочных мест (по два слушателя за 1
ЭВМ) при работе магазина в помещениях класса не более 4 часов в день (и 24
рабочих дня в месяц) = 30 х 4 х 24 = 2 880 часов в месяц. За два года
только занятия в классе могут полностью окупить расходы и ещё принести прибыль
(2 880 - 2 547) х 12 х 2 = 7 992 руб. По сравнению с прибылью от продаж в интернете накопление этой прибыли не целесообразно, её выгоднее пустить на рекламу, на расклейку листовок-объявлений в ВУЗах, училищах, школах. Но сервер магазина и кафе будут работать круглосуточно. Учащимся не дают сведения городской статистики. Поэтому пришлось считать по справочникам. В Москве примерно 1400 школ, лицеев, гимназий, учебных комбинатов и центров, 500 различных училищ, 138 ВУЗов. Если только в Москве в каждом из них только 1 человек в день купит только один час лекций (по 10 руб. в час.), то дополнительный доход будет выше 20 000 руб. ежесуточно или 20 000 х 365 = 7 300 000 руб. в год. Однако список лекций на выбор - достаточно разнообразен. Есть целые курсы, по предметам. Есть целые книги. Можно сделать тематические подборки для каждого техникума, ВУЗа, каждой кафедры. Можно дать курсы в период подготовки к экзаменам, в период каникул. Факультативные курсы типа "занимательная математика", "занимательная физика", практика электрохимических покрытий металлов", "сделай своими руками", "профессия - изобретатель!", "учись учиться", "конкурс с учителем" и т.п. могут заинтересовать многих. Конечно, чтобы получить по одному посетителю в день с каждого учебного заведения, надо потратиться на "раскрутку", на рекламу. Это около 2 000 объявлений (по одному в каждом вестибюле учебного заведения). А можно и по одному на этаж. Это всего около 600 рублей. Можно их вывешивать ежемесячно. И дать в "бесплатные" газеты. И трудно предположить, что расчётное обращение к серверу (1 человек по 1 часу в день из каждого учебного заведения) останется столь малым. Ведь на сервер будут помещены и игры! А есть ведь возможность продать и товарную продукцию училища. Реально иметь 10 - 20 миллионов рублей в год. Достаточно посильная задача. |
|
5.2.1.3. Вариант № 3: Проект Интернет-класс
(на выделенной линии). Комплектация - сервер на выделенной линии, сервер на внутренней сети, лазерный принтер, видеокамера и 30 "рабочих станций". Предполагает совмещение интернет-магазина и интернет-кафе в одном помещении, на общем центральном сервере. Второй сервер используется для внутренней сети (разгрузка основного сервера) и для редактирования материалов реклам и продаж. Помещение и место - в классе информатики - бесплатное. Подключение к интернету и неограниченный доступ - бесплатное, услуга мэрии для учебных заведений. Регистрация сайта - бесплатная. Создание первичного сайта училища спонсируется МО МОИП "Фонд гражданских инициатив". Сайт, кафе-магазин размещаются первично на основном сервере с выделенной линией связи. Затраты на приобретение лицензионного Windows-2000 - для двух серверов и 30 рабочих станций - по 1 971,49 руб. х 32 = 2 х 31 543,84 руб. = 63 087,68 руб. (1 074,56 х 2 = 2 149,12 USD) Затраты на приобретение лицензионного Offiсе-2000 - для двух серверов и 30
рабочих мест - по 3 874,86 руб. х 32 = 2 х 61 997,76 руб. = 123 995,52
руб. (4 224 USD) Простенькая программа продаж - 1000 USD Одна цветная видеокамера 1000 USD. Один основной сервер НР NetServer E800 PIII-733 Mod9 TV {D9403} стоимостью 58 833,6 руб. Один сервер внутренней сети (в ранее рассчитанной конфигурации с принтером XEROX P8ex): |
|
Итого: |
971,30 USD. |
27 691,44р. |
|
Расходные материалы - запасной картридж (на 1000 листов) ежемесячно по 85 USD (2 495,18 руб.), бумага 2 пачки по 500 листов - 2 х 250 = 500 руб. (всего ежемесячно - 2 995,18 руб.). Зарплата (оклады) 5 сотрудникам по 1 000 руб. = 5 000 руб. ежемесячно. Стоимость 15 ранее рассчитанных "рабочих мест" типа Пентиум с винчестером 7,5 Гб, оперативной памятью 64 Мб, с сетевыми картами и модемами, без принтера (вывод печати - на общий сетевой принтер) - по 542,6 USD = 8 139 USD. Стоимость ещё 15 рабочих мест с современными мониторами 15' ViewSonic E653 0.28 70 KHz MPR-II OSD по цене 150 USD вместо 50, обойдётся на 1500 USD дороже, т.е. 642,6 USD х 15 = 9 639 USD Расчёты с продавцом техники ("Белый Ветер") ведутся по курсу 29,355 руб. за 1 доллар. Расчёты за линию - по курсу 28 руб. за 1 доллар. Стоимость выделенной линии - 100 USD в месяц (х 28 = 2800 руб.). Одноразовая регистрация сервера на выделенной линии - 400 USD Итого: одноразовых затрат на "продвинутый
класс" |
|
|
1000 USD - программа продаж |
|
|
Одна цветная видеокамера 1000 USD. |
|
|
2 004,2 USD (58 833,6 руб.) основной сервер, НР |
|
|
971,3 USD - сервер внутренней сети |
|
|
8 139 USD - 15 "рабочих станций" |
|
|
9 639 USD - ещё 15 станций |
|
|
2 149,12 USD (63 087,68 руб.) - Windows-2000 |
|
|
4 224 USD (123 995,52 руб.) - Offiсе-2000 |
|
|
400 USD - регистрация сервера |
|
Итого: |
Итого: 29 526,62 USD (866 753,93 руб.) |
|
|
|
|
Ежемесячно: |
|
|
5 000 руб. - оклады сотрудн. 500 руб. - бумага |
85 USD (2 495,18 руб.) - картридж принтера 100 USD - работа выделенной линии сервера |
|
ВСЕГО: |
|
При плановой окупаемости - 2 года ежемесячные затраты составят:
|
5000 + 500 |
= 5500 руб. |
|
2 495,18 |
= 2 485,18 руб. |
|
2 800 руб. |
= 2 800 руб. |
|
866 753,93 руб. : 2 : 12 |
= 36 114,75 руб. |
|
Итого: |
= 46 899,93 руб. |
|
Если читать только лекции по 10 руб. в час, то ежемесячно надо продать не менее 4690 часов. Пропускная способность класса на 30 посадочных мест (по одному слушателю
за 1 ЭВМ) при работе кафе-магазина в помещениях класса не более 4 часов в
день (и 24 рабочих дня в месяц) = 30 х 4 х 24 = 2 880 часов в месяц. За
два года только занятия в классе могут окупить расходы только на 61,4 %. Но сервер магазина и кафе будут работать круглосуточно. Опять используем сведения из справочников. В Москве примерно 1400 школ, лицеев, гимназий, учебных комбинатов и центров, 500 различных училищ. 138 ВУЗов. Если только в Москве в каждом из них только 1 человек в день купит только один час лекций, то доход будет выше 20 000 руб. ежесуточно или 20 000 х 365 = 7 300 000 руб. в год. А расходы составили только 46 899,93 руб. х 12 = 562 799,16 руб. Окупаемость проекта - около 562 799,16 : 20 000 = 28,2 суток. Далее прибыль составит 20 000 ежесуточно от работы сервера на внешнего
потребителя и 1200 от лекций в классе = 21 200 руб. в сутки (20 000 х 365 +
1200 х 280 = 7 300 000 + 336 000 = 7 636 000 руб. в год.) Конечно, чтобы получить по одному посетителю в день с каждого учебного заведения, надо потратиться на "раскрутку", на рекламу. Это около 2 000 объявлений (по одному в каждом вестибюле учебного заведения). А можно и по одному на этаж. Это всего около 600 рублей. Можно их вывешивать ежемесячно. И дать в "бесплатные" газеты. Всё зависит от реального периода "раскрутки", от реакции потребителя. Однако список лекций на выбор - достаточно разнообразен. Есть целые курсы, по предметам. Есть целые книги. Можно сделать тематические подборки для каждого техникума, ВУЗа, каждой кафедры. Можно дать курсы в период подготовки к экзаменам, в период каникул. Факультативные курсы типа "занимательная математика", "занимательная физика", практика электрохимических покрытий металлов", "сделай своими руками", "профессия - изобретатель!", "учись учиться", "конкурс с учителем" и т.п. могут заинтересовать многих. Через несколько месяцев работы будет трудно предположить, что расчётное обращение к серверу (1 человек по 1 часу в день из каждого учебного заведения) останется столь малым. Ведь на сервер будут по-прежнему помещены и игры! И по-прежнему есть ведь возможность продать и товарную продукцию училища. (Эта прибыль считается в дополнительном проекте) Реально иметь начало в 1-3 миллиона рублей в год, с выходом прибыли на уровень более 10 млн. руб. в год. Но этот сервер может обслуживать обращения учащихся со всей страны, а не только Москвы, как принято в расчёте. Правда, если все кинутся реализовывать наш проект, то конкурентов только в Москве окажется… все 2000 учебных учреждений. Тогда наш успех зависит целиком от премии за конкурс, чтобы закупить первую партию техники. Достаточно посильная задача. Вместе с мэрией. |
|
5.3. Экономика издательско-полиграфического
центра Проект рассчитан в двух версиях: минимально-стартовая и полная. 5.3.1. Минимально-стартовая версия издательства предполагает совмещение издательства и полиграфического центра на одной ЭВМ. Окупаемость полиграфического оборудования считается отдельно. Помещение и место (ориентировочно) - в классе информатики - бесплатное. Подключение к интернету и неограниченный доступ - бесплатное, услуга мэрии для учебных заведений. Регистрация сайта, содержание сайта и электронная почта - бесплатная (услуга мэрии) для учебных заведений. Инсталляцию лицензионного Windows-98 и Offiсе-97, бесплатно предоставляет МО МОИП "Фонд гражданских инициатив". Создание первичного сайта училища спонсируется МО МОИП "Фонд гражданских инициатив". Расходные материалы за счёт класса информатики. Компьютер используется совместно с интернет-кафе, окупаемость которого доказана в параллельном проекте "интернет-кафе-магазин профучилища № 22" Простенькая программа продаж - 1000 USD - общая с интернет-кафе, поэтому для этого проекта затрата = 0 Один компьютер Пентиум-3, входящий в состав интернет-кафе, поэтому для этого проекта затрата = 0. Время работы интернет-кафе в стартовой версии - всего 4 часа в сутки. Остальное время может быть использовано для вёрстки материалов издательства. Пакет программ для вёрстки - Windows-98 и Offiсе-97, предоставленные спонсором "Фонд гражданских инициатив" для интернет-кафе-магазина. Затрата в этом проекте = 0. Поэтому режим внедрения этого проекта - максимально-выгодный. Любая выполненная работа - прибыль в развитие проекта и заработок исполнителей. Если для вёрстки привлечь преподавателей (они имеют заработок от преподавания) и учеников (они за обучение не платят, но и за работу не получают), то вся прибыль будет получена: - в "очных" лекциях (отдельно от интернет-кафе): (2 часа в день х 10 руб. с 1 слушателя х 20 чел. = 400
руб. в сутки (х 24 = 9 600 руб. в месяц. из них - 2000 руб. - зарплата преподавателя, 600 руб. - накладные расходы, 7000 - прибыль) - в лекциях через интернет (продажи без рекламы сайта - случайны), - в части прибыли от продажи печатной продукции полиграфического центра. Допустим, 50% от общей с Центром прибыли. 200 учеников училища купят конспекты по 5 предметам по себестоимости. Полученная прибыль 7000 руб. будет направлена на покупку оборудования или выплату кредита для этой покупки. |
|
5.3.2. Проект Издательства развёрнутый. Предполагает совмещение издательства на втором сервере (внутренней сети) в третьей версии полного интернет-магазина и интернет-кафе в одном помещении но общей ЭВМ. Помещение и место - в классе информатики - бесплатное. Подключение к интернету и неограниченный доступ - бесплатное, услуга мэрии для учебных заведений. Регистрация сайта - бесплатная. Окупаемость компьютера и программ - от 1-го месяца - показана в проекте "интернет-кафе-магазин училища № 22". Любая работа издательства - прямое получение прибыли, которая, как и в начальном варианте - не может быть менее 7 000 руб. в месяц. Дополнительная прибыль зависит от объёма продаж в интернет-магазине и от продаж печатной продукции. Добавочная стоимость работ и материалов в полиграфии - не превышает 15-20 % от стоимости используемой бумаги (при тиражах до 1000 экз.). При тиражах выше 10 000 экз. - они менее 10%. (из материалов консультаций полиграфистов-офсетчиков). Учитывая, что с учебных заведений не взимается НДС, экономится 20 % от цены любой книги. При цене всего 10 руб. доход будет около 2 руб., при тиражах в 1000 экз. в месяц доход составит (50\50 с типографией) 1000 руб. дополнительно к 7000 руб. за очные лекции. Список факультативных курсов будет достаточно разнообразен. Есть целые курсы, по предметам. Есть целые книги. Можно сделать тематические подборки для каждого техникума, ВУЗа, каждой кафедры. Можно продавать подборки на CD. Можно дать курсы в период подготовки к экзаменам, в период каникул. Факультативные курсы типа "занимательная математика", "занимательная физика", практика электрохимических покрытий металлов", "сделай своими руками", "профессия - изобретатель!", "учись учиться", "конкурс с учителем" и т.п. могут заинтересовать многих. При тираже более 1000 экз. в месяц доход издательства будет более 8000 руб. в месяц (после выплат зарплат и накладных расходов, "чистыми"). А есть ведь возможность продать и товарную продукцию типа эстампов, календарей, плакатов, реклам, табличек, вывесок и т.д. |
|
5.3.3. Проект полиграфического центра
(минитипографии), начальный. Проект предполагает использовать не ризограф (его цена ниже, а продукция - дороже), а офсетные станки. Источник цен - торговая фирма "Апостроф". Начальный вариант предполагает закупку следующего комплекта оборудования: |
|
Оборудование |
Цена |
|
1. печатная машина YK1800E |
14 310 USD |
|
2. формное оборудование |
3 484 USD |
|
3. Rapid 106 Twin, двойной степлер |
1 100 USD |
|
Итого: |
18 904 USD |
|
При отсутствии у учебных заведений налога на добавленную стоимость (НДС), торгуя по равной с конкурентами цене, училище будет получать 20 % прибыли для окупаемости оборудования. Все издатели цену ставят выше себестоимости в 2 раза. Предположим, что нам останется только 40% от цены. При цене одной книги 10 руб. доход будет равен 4 руб. 50% мы обещали издательству. Остаётся 2 руб. (2 : 28 = 0,0714 USD). Оборудование окупится после печатания и продажи 18 904 : 0,0714 = 264 762 экз. книг. Это не много. Если печатать только для 2000 учебных учреждений Москвы, надо только по 132 экз. в каждое. Реально. Окупаемость можно обеспечить всего на одном удачном заказе, за месяц. |
|
5.3.4. Проект полиграфического центра
(минитипографии), развёрнутый. Проект опять предполагает использовать не ризограф (его цена ниже, а продукция - дороже), а офсетные станки. Начальный вариант предполагает закупку следующего комплекта оборудования: |
|
Оборудование |
Цена |
|
1. печатная машина YK1800E |
14 310 USD |
|
2. формное оборудование |
3 484 USD |
|
3. Rapid 106 Twin, двойной степлер |
1 100 USD |
|
4. Бумагорезательная машина Grafopat G53 |
1 200 USD |
|
5. бесшвейная (клеевая) переплётная машина C.P.Bourg BB1000 table top binder |
5 200 USD |
|
6. Листоподборщик Duplo DC10A Mini A3 с приёмным лотком |
5 870 USD |
|
7. Гибщик Sofrapli Primax 38 F |
2 000 USD |
|
Итого: |
33 174 USD |
|
Используем тот же расчёт, отсутствие у учебных заведений налога на добавленную стоимость (НДС). Торгуя по равной с конкурентами цене, училище будет получать 20 % прибыли для окупаемости оборудования. Все издатели цену ставят выше себестоимости в 2 раза. Предположим, что нам останется только 40% от цены. При цене одной книги 10 руб. доход будет равен 4 руб. 50 % мы обещали издательству. Остаётся 2 руб. (2 : 28 = 0,0714 USD). Оборудование окупится после печатания и продажи 33 174 : 0,0714 = 464 621 экз. книг. Это опять не много для офсетной типографии! Если печатать только для 2000 учебных учреждений Москвы, надо только по 333 экз. в каждое. Вплоть до тетрадей, дневников, блокнотов… Реально. Ну, не более двух лет окупится в любом случае. А ведь в городе и области много предприятий и коммерческих фирм, нуждающихся в полиграфических услугах. Окупаемость можно обеспечить на одном удачном заказе. |
|
5.4. Некоторые достижения и перспективы Несомненным достижением этого проекта является нахождение реальных адресатов предполагаемого внедрения: ПрофУчилище № 22 Москвы и ИДПО РМАТ (институт дополнительного профессионального образования российской международной академии туризма). Достижением является создание миниколлектива в профучилище с большим желанием внедрять "непрофильные" идеи с затратами времени в ущерб основному обучению, с верой в использовании достижения проекта для себя в будущем. Фан-клуб этой идеи должен быть очень широк - все учебные заведения страны. Идея успешна и по благородству задач и по объёму ожидаемых участников проекта. Идея выгодна государству и его положению на международной арене. Она уже нашла поддержку в лице администрации (жюри) конкурса. Должна быть поддержка городских и государственных структур образования, а также поддержка потенциальных заказчиков на качественно подготавливаемых специалистов. Идея запланирована в двух десятках разных самоокупаемых "приложений", пять из которых участвовали в конкурсе, где три крупнейших - прошли конкурсный отбор на призовое место. Первое место уступили только проекту, доведённому до конкурентоспособных образцов для реализации. До такого уровня идея может быть развита к конкурсу следующего года. Открыт сайт. Начата рекламная часть "раскрутки" идеи, скоро начнётся поиск партнёров, поиск заказчиков. |
|
6. Выводы 6.1. Соответствие выпускной работы поставленным целям и задачам. Выпускная Работа полностью соответствует поставленным целям и задачам. Работа превосходит поставленные цели и задачи демонстрации полученных в ИДПО РМАТ знаний и навыков с получением полезного результата от проекта, поставив и осуществив свои, дополнительные цели, превышающие объём программ преподавания (анализ правовых проблем туризма и преподавания на фоне правовых проблем в государстве и его структуре управления). |
|
6.2.
Направленность проекта выпускной работы на развитие приоритетных сфер
инфраструктуры г. Москвы. Проект выпускной работы полностью направлен на развитие приоритетных сфер инфраструктуры столицы (туризма и образования), на развитие новых для Москвы инфраструктур интернет-связи, электронного документооборота, электронных расчётов, на вовлечение в проект молодых специалистов и специалистов-пенсионеров, на создание новой отрасли - электронной торговли. Проект направлен на упорядочение и сокращение нагрузки на транспортные потоки товаров и покупателей, сокращение расходов на топливно-энергетические ресурсы, на сокращение потребности в офисных и складских помещениях, в магазинах (при расширении продаж и уменьшении функций "промзоны" столицы). Проект направлен на расширение столичных услуг образования, новых технологий преподавания, на улучшение уровня (качества) и объёма возможностей сети образования в регионах - до столичного, на повышение доступности качественно более высокого уровня образования. Проект даёт решения улучшения инфраструктуры правовых услуг государства своим гражданам. |
|
6.3.
Направленность проекта на самозанятость и создание новых рабочих мест для
молодёжи (выпускников школ, СПТУ, ВУЗов, учащихся и студентов, подростков),
других категорий особо нуждающихся в социальной защите граждан. Проект направлен на создание "рабочих мест на дому", в интернет-сети, что не просто увеличивает занятость, а позволяет её сделать "в свободном графике", по потребности и возможности. Проект позволяет совмещать занятость в образовании и в бизнесе (как для учащихся, так и для преподавателей), привлечь в совместный бизнес выпускников. Позволяет создать особые профессии и условия работы для пенсионеров и инвалидов. |
|
6.5. Форма представления проекта, глубина его проработки. Проект представлен в очень подробной форме проработки рекомендованных рубрик. Проект охватывает все рекомендованные цели, задачи и приоритетные зоны внедрения. |
|
6.6. Образовательная ценность. Образовательная ценность проекта, не поставленная в цели и задачи
выпускной работы, самостоятельно проработана автором, как
приоритетная прикладная задача образовательного учреждения. Проект имеет высокий уровень ценности для учреждений образования столицы и регионов федерации. Проект демонстрирует полезность использования дополнительных знаний
выпускников для решения проблем отрасли, призывает к созданию Перечня Проблем
отрасли и его планомерному решению силами выпускников и коллектива ВУЗа. |
Проект вполне реален на современном уровне развития техники и интернет-технологий, обеспечен предложениями программных продуктов на рынке интернет-технологий, которые можно легко приспособить под поставленные цели и задачи проекта. Реальность проекта повышается реальной потребностью в проектах такого рода в России. Реальность проекта дополняется и подтверждается экономической окупаемостью затрат за 1-2 года, и даже за месяц! При весьма не напряжённом плане работ класса (не более 4 часов в день) и не напряжённом плане продаж через круглосуточно работающий сервер. Реальность проекта дополняется наличием спонсоров, готовых частично облегчить условия его внедрения. Реальность проекта можно было бы обосновать ещё подробнее, если бы были предоставлены цифры экономики отраслей туризма и образования, предоставлены ресурсы времени для поиска информации в интернет и ресурсы отработки проекта на ЭВМ РМАТ. Реальность внедрения законодательных инициатив вытекает из их правомерности по действующей Конституции России. |
Законодательство о среднем, специальном и высшем образовании в России не препятствует внедрению изложенных в проекте предложений ведения бизнеса интеллектуальной собственностью и произведённой продукцией, посредничеством. Но отсутствие официальных нормативов на ведение интернет-продаж и электронных форм расчёта, бухгалтерской и налоговой отчётности - тормозит развитие данной отрасли в целом. Мир её несколько лет развивает. Чтобы не отстать - надо участвовать. Развитие этих отраслей экономики в строну электронных технологий - неизбежно. Это подтверждает развитие банковских электронных расчётов. Однако участие автора проекта в международной конференции "Интернет-экономика в России" 26-27 сентября в Академии народного хозяйства при правительстве России, высказанные им на конференции предложения (выставленные им на сайт в интернет www.uniqum.ru[8] ), могут оказать положительное воздействие на ускорение решения поставленных задач. Выставка "Интернет шоу 2000" также подтверждает правильность технологических решений для непрерывного дистанционного образования с использованием интернет, но подтверждает и рискованность открытых платёжных транзакций в интернете. Требуется дальнейшее совершенствование технологий электронных платежей, их защищённости. Законодательство о среднем, специальном и высшем образовании в России,
вяло и неконкретно упоминая о непрерывном образовании, не препятствует
внедрению изложенных в проекте предложений о предоставлении Права на
непрерывное образование из потребности сохранения конкурентоспособного уровня
подготовки специалистов, внедрению предложений по введению этого в Цели и
Обязанности сферы образования. Законодательные инициативы
проекта основываются на приведённых нормах действующей Конституции России и
заслуживают поддержки в парламенте, правительстве и в
общественно-политических организациях. |
С учётом того, что обоснование правовых инициатив не может быть полностью рассчитано в экономической выгоде бюджета, а представление упрощенных и вариантных расчётов самоокупаемости направлений самообразовательных процессов (интернет-кафе-магазина и издательско-полиграфического центра) имеет хорошие показатели окупаемости - работа представлена достаточно подробно и убедительно. Экономическая устойчивость обеспечивается достаточностью уровня запланированной для внедрения техники и ежегодным снижением цен на неё при появлении очередных поколений техники на рынке. Последние годы стабилизировался курс рубля к доллару и применённый в расчёте курс как в варианте расчёта "по валюте", так в расчёте "на рубли" - оправдан. Округления сделаны с резервированием в худшую сторону. Это тоже стабилизирует проект. Проект интернет-кафе-магазин рассчитан на полное возмещение расходов за 1-2 года при "слабом старте". 30 рабочих мест при двух серверах на выделенной линии имеют большие затраты на старте, но могут окупиться - за месяц. Это хорошая окупаемость. И подтверждает реальный подход к внедрению. Проект издательско-полиграфического центра также рассчитан на полное возмещение расходов за 1-2 года при "слабом старте". При одиночном удачном крупном заказе могут окупиться все затраты - за 1-3 месяца. Это хорошая окупаемость. И также подтверждает реальный подход к внедрению. Рентабельность поддержания знаний и навыков специалистов на конкурентоспособном уровне с сохранением ими позиций на рынке труда - несомненна. Иначе их разорение и смена социального статуса вообще поставит их на дотации из социальных программ бюджета. А они низки и не достигают уровня поддержания прожиточного минимума, не способны поддерживать дополнительный поток безработных и малоимущих. Работа содержит систему идей, сведённых в таблицу из 154 пунктов. Проект качественно оформлен на бумажном носителе и представлен в электронной версии на CD, что облегчает его представление во внутренних обучающих сетях РМАТ и в интернете. Проект снабжён большим гипертекстовым архивом документов (более 600 файлов, объёмом более 30 Мб) с возможностью использования обращений к ним в нужной точке ссылок, статей упоминаемого законодательства и нормативов. Автор просит оценить проект на возможность
представления к гранту и к приглашению в группу диссертантов РМАТ. |
Список использованной литературы.
Материалы лекций ИДПО РМАТ:
- Анискин Ю.П. Лекции по курсу "Организация малого бизнеса".
- Беликов К.Ф. Лекции по курсу "Оценка конкурентноспособности турфирм и гостиниц".
- Волошин Н.И. Лекции по курсу "Правовое регулирование в туристской деятельности".
- Ирисова Т.А. Лекции по курсу "География туристических центров".
- Кибальников С.В. Лекции по курсу "Информационные технологии в туризме".
- Кобзева С.И. Лекции по курсу "Правовое регулирование туристской деятельности".
- Кожихин А.П. Лекции по курсу "Правовое регулирование туристской деятельности".
- Козырева Т.В. Лекции по курсу "Экономика туризма. Бухучёт".
- Костенко Ю.А. Лекции по курсу "Менеджмент туроперейтинга".
- Курило Л.В. Лекции по курсу "Введение в туризм".
- Лукичёва Л.И. Лекции по курсу "Основы менеджмента".
- Маркова О.Ю. Лекции по курсу "Английский язык в индустрии туризма".
- Моисеева Н.К. Лекции по курсу "Маркетинг", "Стратегическое управление".
- Плотникова Н.И. Лекции по курсу "Информационные технологии в туризме".
- Рогулёва Л.А. Лекции по курсу "Искусство делового общения".
- Ростовцева Е.С. Лекции по курсу "Практика турбизнеса".
- Соболева Е.А. Лекции по курсу "Экономика туризма. Финанализ".
- Соловьёв Б.Л. Лекции по курсу "Менеджмент гостеприимства".
- Ульянов В.А. Лекции по курсу "Основы менеджмента"
- Эйдингон А.И. Лекции по курсу "Экологический туризм".
|
Материалы выставок и конкурсов:
Труды преподавателей РМАТ и ИДПО РМАТ:
Нормативные акты:
Публикации автора данной работы:
Прочие публикации:
|
ТАБЛИЦА (вспомогательный указатель)
идей (предложений),
высказанных
автором (Маленковым С.К.) в тексте работы
|
|
Название, содержание |
Страница |
|
1. |
В данной работе рассмотрены совместно проблемы туризма и его преподавания, связанные с общими проблемами правового государства с недействующим законодательством, с проблемами образования как такового, его формами и финансированием, связанные с общими проблемами эффективного управления, с проблемами законодательства и законности, с проблемами защиты прав граждан (объединений и организаций), с внедрением международного права в национальном законодательстве. |
|
|
2. |
В работе развита идея Д.И. Менделеева о необходимости непрерывного образования - в свете достижений информационных технологий, органично связанная с уже действующей практикой дистанционного образования, показано участие самого автора во внедрении моих идей. |
|
|
3. |
“Русский метод технического образования” Менделеева с 70-х годов я предлагаю расширить до возможно большего вида преподаваемых и получаемых знаний и навыков, восстановив и расширив опыт непрерывного образования. |
|
|
4. |
В работе традиционно внедрена идея автора - обобщения идей автора в сводную таблицу. |
|
|
5. |
К работе автором традиционно прикладывается и её электронная версия на CD для выведения на печать (тиражирование) и в базу данных интернет. |
|
|
6. |
В приложение на CD входят связанные гиперссылками упоминаемые нормативные акты и документы |
|
|
7. |
Во всех работах внедрена идея, цель, задача: cоздать работу, представляющую научный и практический интерес, предложить решения части выявленных проблем.. |
|
|
8. |
В выпускной работе отражена идея решить практически необходимую для отрасли задачу, начать Перечень Проблем отрасли и начать корпоративно с иными ВУЗами и правительством планомерно решать проблемы на пути развития отечественного туризма и страны. |
|
|
9. |
В развитии туризма вообще (и отечественного туризма в особенности) существует масса проблем, решение хотя бы одной из них принесло бы значительную пользу и турфирмам, и гражданам, и госбюджету. Расчёт экономического эффекта от таких внедрений - научный труд, а не аттестационная работа. Но сбор и классификация проблем - тоже научная и важная практическая работа. А предложение их решений - тем более. Поэтому РМАТ, по моему, может и должна начать ведение Перечня Проблем, предлагать дипломникам и диссертантам решение задач по планомерному смягчению и сокращению проблем отрасли в своих работах. |
|
|
10. |
Какого качества и сложности работы решают дипломники (а с ними - их профессора), таков будет и спектр их участия в решении практических проблем отрасли. Почёт и статус ВУЗов должен быть не по количеству выпускников и уровню лицензий, а по качеству решённых выпускниками задач в списке проблем государства и общества. |
|
|
11. |
Я предложил правительству ввести официальный учёт Проблем [52, 62], вести Перечень проблем страны, отраслей хозяйства и наук, регионов и городов, слоёв населения и их групп, опуская этот Перечень до учёта проблем каждой семьи и каждого человека. Вернее, с учёта проблем каждого человека и семьи можно легко вывести Перечни Проблем регионов, отраслей, страны |
|
|
12. |
Создав Перечень Проблем, можно расставить приоритеты важности их решений для страны и народа, внести в План очерёдности их решений, в планы финансирования работ, планировать улучшение ситуаций от снятия проблем, планировать предотвращение их появления в будущем |
|
|
13. |
В планах предыдущих пятилеток и десятилетий не было увязки их (планов) с планомерной полной ликвидацией отдельных (и всех) проблем, с влиянием решения одних проблем на решения других. А это условие весьма важно для эффективного управления страной и её хозяйством, для эффективного улучшения её социального климата. |
|
|
14. |
В отрасли, где полно проблем, на их решение большое влияние оказывают кадры, способные видеть проблемы и их решать. А кадры надо готовить, учить. Таким образом, для решения проблем туризма важным звеном является соседняя отрасль - образование. |
|
|
15. |
Учить учителей - отдельная задача и проблема. А кто знает лучше проблемы, как не сами работающие среди проблем? То есть опыт преподавания и опыт работы (в туризме) должны взаимопроникать, взаимодействовать, иметь корпоративные связи |
|
|
16. |
Неудачные нормативные "правила" преподавания в школах, техникумах, ВУЗах рождаются, как правило, не в учебных заведениях, не по их инициативе, а с "высоты государства", навязываются чиновниками, часто мало смыслящими в передовых методиках педагогики, не имевших собственных достижений в ней. |
|
|
17. |
Нередко многие проблемы и других отношений общества порождены дефектной, неэффективной "системой нормотворчества" государства. |
|
|
18. |
Традиционное преподавание весьма несовершенно. И уже существует много "нетрадиционных методик", которые с распространением и признанием станут нормой. Одной из давно признанных норм преподавания (но надолго утраченной) является метод непрерывного образования, впервые предложенный и внедрённый великим российским учёным Д.И. Менделеевым, подлежащий развитию усилиями российских ВУЗов. |
|
19. |
В практической деятельности не все полученные знания используются интенсивно. Неиспользуемые знания убывают, забываются. Но они ещё и стареют, так как наука и практика движется вперёд, обогащаются. А "текучка" не даёт шансов поддерживать уровень знаний, близкий к лучшим достижениям науки и практики. Это должна делать особая группа профессионалов, поддерживая этот уровень у большей части выпускников (школ, училищ, ВУЗов) для обеспечения "конкурентоспособности" слоя специалистов и их продукции. |
|
|
20. |
"Актуальный уровень" образования должен поддерживаться и у специалистов туристической деятельности, и у готовящих их преподавателей. |
|
|
21. |
С внедрением после 1917 года революционного "всеобуча" и отвержением "буржуазного" образования великолепная российская идея и полувековой прогрессивный опыт её внедрения оказался забытым потом на 80 лет при "народной" власти. То, что было признано “Русским методом технического образования” надо было расширить от "ликбеза" до возможно большего вида преподаваемых и получаемых знаний и навыков, до возможно более широкого круга обучаемых. Этого не помнят и не делают не только в РХТУ, но в педВУЗах! Этого я добиваюсь последние 30 лет. |
|
|
22. |
Послереволюционный ВсеОбуч был направлен на ЛикБез (ликвидацию неграмотности) в начальном образовании, перерос в обязательное "среднее" образование и … заглох. А обязательным должно было быть назначено не "среднее", а лучшее образование по любой специальности. |
|
|
23. |
Современная Россия, некогда гордившаяся наибольшим количеством "образованных" людей, быстро потеряла их качество, так как не решала задачу поддержания актуального уровня знаний у специалистов и руководителей. |
|
|
24. |
Десятилетия пренебрежения моими усилиями были возможны потому, что законодательство страны позволяло безнаказанно пренебрегать полезными предложениями граждан, нанося этим ущерб обществу |
|
|
25. |
С началом "перестройки" 80-х годов и "реформ" 90-х страна получила статус "правового государства", но … законы её были объявлены "не действующими" в неограниченном круге их названий, статей, взаимосвязей и … на неограниченный срок. Само понятие - Закон (правило поведения в обществе, обязательное к исполнению всеми) - преступно возведено в абсурд при попустительстве "своих" и международных сил юстиции, правоохраны. |
|
|
26. |
На возникший круг Проблем нужно составлять их Перечень, устанавливать связь проблем, приоритеты и порядок их решения |
|
27. |
Каждый месяц нерешённая проблема причиняет убытки, объём которых злостно не учитывают (умышленное причинение ущерба, - уголовное преступление!), и за причинение которых никого не наказывают. Содействие преступлению, соучастие в нём (ст. 32-35 УК) [34] (хотя бы и бездействием) или соучастие в его сокрытии от наказания - тоже серия уголовных преступлений! |
|
|
28. |
В ходе "реформ" 90-х годов безнаказанность за причинение вреда стране и гражданам - возросла. Цель каждой реформы и средства достижения - не доводились до граждан. Армия "реформаторов" необоснованно и безнаказанно тратила народные деньги. |
|
|
29. |
Страна в 90-е годы армией высокооплаченных народными деньгами чиновников не хотела сделать то, что я им рекомендовал сделать ещё в 60-е, 70-е, 80-е, с пользой для страны. Значит, это кому-то было выгодно. Но это невыгодно обществу. |
|
|
30. |
Профессиональные проблемы сплетаются с проблемами "недействующего законодательства" "правового государства", в котором есть Гарант, но не обеспечиваются гарантии, есть права, но нет механизмов их реализации и защиты, есть "вертикаль управления", но не гарантируется его эффективность и польза для страны |
|
|
31. |
Костяк предложений данной работы направлен на решение проблемы дистанционного и непрерывного образования и устранение несовершенства законодательства страны, что должно решить не только проблемы образования и деятельности в сфере туризма, но и обеспечить эффективную правозащиту граждан и организаций, сделать государство "правовым" не только на бумаге. |
|
|
32. |
Для дистанционного и непрерывного образования практическим результатом стало - создание в коллективе учащихся и защита серии конкурсных работ (2-е место в САО Москвы), изложение в них экономических расчётов, начало внедрения интернет-проектов дистанционного и непрерывного образования в ПУ22 [28] |
|
|
33. |
Для устранения несовершенства законов - даны законодательные инициативы, обобщённые в данной справочной таблице, изданные в блоках с другими инициативами - отдельными книгами [52, 53, 55, 62, 63]. |
|
|
34. |
Проблемы в обществе возникают от плохого регулирования отношений в обществе. |
|
|
35. |
Если общие нормы законов не ведут к эффективному воздействию, а то и противоречат другим законам, то наличие "права" и его безусловная защита - условны, а "правовое" государство - фиктивно. Жить в "правовом" государстве с негарантированными "правами" - подвергаться произволу и бесправию. |
|
|
36. |
Юристы - самые нечестные (из известных мне) люди. |
|
|
37. |
Законы (как правила поведения и воспитания) не давали детям и "низам", чтобы легче было руководить (как взрослые - несмышлёными детьми) |
|
38. |
Если законы по-разному объясняют разные юристы, значит, и они одинаково их понять не могут! Не могут быть непонятными правила для всех, ибо непонятное нельзя ни запомнить, ни выполнить. Это основа и неисполнения, и неадекватного наказания, и бесправия с произволом. |
|
|
39. |
Современные законы не решают многих известных проблем. Закон не требует составления Перечня проблем, их ликвидации в срок, не принуждает к компенсации виновника проблем. Это - не правовое государство, фальсификат, умышленный подлог. |
|
|
40. |
Гарантии Конституции (см. ст. 2, 19, 45, 46, 48, 52, 53) исключают безнаказанность преступления, а Уголовный Кодекс оставляет безнаказанными большинство преступлений! |
|
|
41. |
Все преступления, а тем более - все госпреступления (в соответствии с гарантиями Конституции о бессрочном и безусловном равенстве прав и о возмещении ущерба) не должны иметь “сроков давности” или амнистии (кроме амнистии виновного самим потерпевшим) |
|
|
42. |
Уберите механизмы обеспечения безнаказанности и начнётся самолечение общества. |
|
|
43. |
Абсолютная защита прав и абсолютная наказуемость преступлений соответствует гарантиям Конституции (см. ст. 2, 19-2, 21, 45, 46, 48, 52, 53), смыслу правового государства. |
|
|
44. |
Стимулом совершения огромного числа преступлений является возможность их безнаказанности, их сокрытия от наказания. Ненаказуемого сокрытия преступлений. Ведь статья о сокрытии - только одна, 316 УК. И начинается она с "особо тяжких", оставляя безнаказанными иные преступления. Все юридически грамотные чиновники, не подавшие протест на закрытие "дыр" ненаказаумости - соучастники преступлений, созданием условий и сокрытием. |
|
|
45. |
Безнаказанная система укрывательств преступлений - основа коррупции в структурах власти, правоприменения, правозащиты. Поэтому борьба с коррупции должна начинаться не с "ловли", а с установления безусловной наказуемости преступлений, с жёстких наказаний для преступлений юристов и "властей". |
|
|
46. |
МинЮст, и Прокуроры, и Гарант - прямые виновники криминализации всех правоотношений, внедрения абсурда "бездействующих законов", то есть обязательных и исполняемых правил в обществе, в государстве. |
|
|
47. |
Правовое государство должно создать перечень всех известных миру преступлений, таблицы, определяющие наказания каждому преступлению и (или) их совокупности, доказывающие, что "никто не забыт и ничто не забыто", что любое право - защищено и государство это - гарантирует. |
|
|
48. |
Наказание за "действием или бездействием, направленным к … подрыву отраслей государства, а равно деятельности государственных органов или общественных организаций… путём использования государственных или общественных учреждений… либо путём противодействия их нормальной работе”, необоснованно отменённое со ст. 69 УК РСФСР, должно быть восстановлено |
|
|
49. |
Должна быть восстановлена норма бывшей ст. 72 УК РСФСР [35]: Организационная деятельность, направленная к подготовке или совершению особо опасных гос. преступлений, к созданию организации, имеющей целью совершить такие преступления. Отмена статьи привела к десятилетию безнаказанной преступной работе правительства, парламента и партий по причинению ущерба народу и государству. |
|
|
50. |
Должна быть восстановлена норма ст. 882 УК РСФСР — “заранее не обещанное укрывательство гос. преступлений. Должна быть добавлена норма наказания за явные гарантии укрывательства. |
|
|
51. |
Должна быть внесена норма об изменении редакций статей законов, требующих (внекодексных) разъяснений, для устранения непониманий с сохранением нормы и смысла, с внесением разъяснений в обязательное приложение к Кодексам. |
|
|
52. |
Кодексы должны быть снабжены перекрестными ссылками (механизмом связи норм) и справочными таблицами, помогающих пройти по взаимозависимым нормам. Эти связи для электронных нормативных баз должны быть обязательными! |
|
|
53. |
Отсутствие механизмов связи норм, сохраняемые годами, должны расцениваться как создание препятствий осуществлению прав и правосудию (ст. 294 УК РФ [34]). |
|
|
54. |
Моё выдвижение на выборах президента, как и мои инициативы, было преступно и безнаказанно заблокировано командой Ельцина и Путина, в нарушение гарантий ст. 2, 19, 45, 46, 48, 52, 53 Конституции. Об этом в интернете на www.uniqum.ru[11] уже более полугода стоит публикация "Выборы 2000", "Дума о Думе". |
|
|
55. |
СССР, РСФСР и современная Россия - криминальные государства. |
|
|
56. |
Действующие нормативные акты не содержат целей и задач непрерывного образования, способов достижения лучшей эффективности доподготовки, прав обучаемых на своевременность и качество дообучения, поддержание высшего уровня конкурентоспособности специалистов, обязанности и ответственности учителей, поддержания приоритета "русского метода технического образования", начатого Менделеевым. |
|
|
57. |
"Вес" диплома определяться должен не годами его подготовки, а гарантией эффективности и качества подготовки спеца ВУЗом |
|
|
58. |
За причинение ущерба фальсификацией уровня подготовки специалистов, фальсификацией оценки уровня готовности учить на нужном уровне - надо ввести эффективное наказание. |
|
|
59. |
Начинается любой "застой" с отсутствия хотя бы неформального, инициативного Перечня Проблем и Перечня предложений к их решению, где любой может расставить приоритеты, привести "выкладки" для инвесторов и чиновников, внести проекты законов и планов |
|
|
60. |
Инициатива общества - основа демократии, основа благополучия при демократии. Там, где хотят жить по готовым решениям правительства, ГосДумы, чиновников - демократический строй теряют, теряя активность "масс" (демоса, народа), превращая демократический строй в Монополию Бюрократии |
|
|
61. |
Организованный бюрократ, исполняющий антинародные традиции на народные деньги, - опасный и живучий враг! |
|
|
62. |
Учиться Менделеев учил не только "настоящим образом", но и непрерывно, пожизненно. Чтобы никогда не терять актуальность уровня знаний и навыков |
|
|
63. |
В результате обучения не должно быть "недообразованных", не должно быть "дипломированных троешников". Это не выгодно государству, не выгодно обществу, тратящему свои деньги на массовое образование с "халтурным" обучением, не выгодно обучившимся при потере достигнутого результата, потерь времени жизни |
|
|
64. |
Я с 70-х годов предлагаю ввести: - документальное подтверждение каждого этапа
образования (окончание не только отдельного курса, но и предмета, - каждого уровня качества образования (прослушал,
сдал часть экзаменов, признан специалистом определённой категории), - сертификацию конкурентоспособности специалиста, - рейтингование специалистов по уровню их
изобретений внедрённых разработок, - аттестацию специалистов на способность иметь растущий Перечень достижений при использовании своих знаний. |
|
|
65. |
Традиционное "вечернее" образование является типичным образцом лишения права работающих (днём) на полноценный отдых. Теряются на период обучения и нормальные семейные функции (в ведении хозяйства, в воспитании детей и др.). Оно может быть использовано в периоды экономического кризиса в государстве и при отсутствии гарантий демократических прав. Как систематическое образование - вредно |
|
|
66. |
РМАТ целеесообразно дополнить практикуемые виды ВУЗовского обучения (очное, заочное, аспирантура) экстернатом, "непрерывным образованием" (для поддержания "актуального" уровня знаний) и периодической "ускоренной практикой" ("натаскиванием специалистов"). В русле непрерывного образования ввести непрерывное дистанционное образования и практику связанных с ними видов деятельности |
|
|
67. |
Традиционное доВУЗовское образование существует как подтверждение некачественной подготовки "средней" школы и недобросовестной оценки уровня подготовки выпускников для продолжения образования в ВУЗах |
|
|
68. |
Традиционное очное образование должно иметь разновидность ускоренного курса повышения квалификации, с учётом опыта по изучаемым профессиям, самообразования. |
|
|
69. |
Традиционное заочное образование, подменяющее "вечернее" из-за отсутствия учебных заведений или педагогов, - имеет весьма низкий уровень подготовки, часто сопровождается завышением оценки качества в аттестационных оценках. Поэтому низко котируется у потребителей специалистов с этим видом подготовки. |
|
70. |
Перспективно дистанционное (заочное) образование через интернет. Учащийся может "скачать" лекции и учебники с сервера через "меню" на сайте. Экзамены оплатить и сдать можно контрольными работами по почте, очно, экстернатом или через интернет. |
|
|
71. |
Дистанционное (заочное) образование через интернет даст возможность оперативного получения литературы из неограниченного списка, из адаптированных к данной профессии источников, специальных оперативных подборок. Даст возможность общения с педагогами в режиме вопрос-ответ по электронной почте, в режиме теле-конференций, возможность смотреть неограниченному кругу пользователей "живую" лекцию или её видеозапись, получить её фонограмму. Электронная форма материалов позволяет использовать поисковые возможности компьютеров. Возможно составление "выборки" для конкретной профориентации, для решения прикладной задачи, для составления библиотечки специалиста Экзамен через интернет здесь является самым уязвимым элементом качества подготовки специалиста, т.к. трудно гарантировать самостоятельность его участия в экзамене. Режим интернет-конференций может резко снизить возможности подмены реального экзаменуемого, избежать фальсификации результата теста или экзамена. |
|
|
72. |
я не ошибся в выборе источника дистанционного образования - РМАТ пока лучший из изученных мною и имеет хорошие перспективы развития дистанционного образования в непрерывное и дистанционное |
|
|
73. |
Проведённый мной анализ научных достижений в непрерывном образовании (90 диссертаций за последние 9 лет, плюс [29], [30], [31], [54]), анализ законодательно-нормативных целей и методик [32-51] - показывает, что научные изыскания оторваны от практической массовой реализации, налицо неэффективное использование достижений (причинение ущерба), неэффективное вложение в науку и образование, налицо забвение научных достижений и практических результатов отечественного образования - как результат всеобщего низкого качества образования (в первую очередь - педагогов), отсутствие законодательных требований в сохранении достижений |
|
|
74. |
Виною отечественного законодательства является и то, что идеи не регистрируются как достижения (кроме идей в изобретательстве). В определении Перечня идей и их Первоисточника каждый диссертант ведёт поиск заново (!), почти как по целине, споря и теряя результаты доказанных споров. Это - нерациональное использование потенциала учёных умов, расточительство, халатность (уголовная категория), причинение ущерба бездействием. |
|
|
75. |
В растущем потоке информации неиспользование результатов систематизации и оценок - преступление. Отказ от систематизации - чинение препятствий прогрессу зависимой части людей |
|
|
76. |
Наличие Перечня идей и оценки их полезности могло быть основой учёта их использования, законодательной основой вознаграждения их авторов, посредников во внедрении. |
|
|
77. |
Перечень идей может быть основой строгой защиты новизны и полезности материалов диссертаций. |
|
|
78. |
Зная проблемы современной российской средней, специальной и высшей школы, можно уверенно сказать, что с повышением уровня образования (до актуального и непрерывного) в традиционных методиках - она не справится |
|
|
79. |
"отставший от жизни" по уровню знаний и по технологии преподавания педагог - не стоит затрат на простое повышение его содержания. Затраты должны окупаться! Рентабельность и окупаемость, доходность инвестиции - давно считаемые величины! Школа и ВУЗ - не Собес! |
|
|
80. |
Обеспечить оперативно в нужном количестве всё разнообразие учебной литературы - на бумажных носителях невозможно. В них традиционно не найдёшь нужного, не прочтя всё "от корки до корки". А на это и жизни не хватит. Нужен новый метод отбора знаний - компьютерный поиск в электронных формах учебников. Ставится цель - обеспечить образование каждого желающего (десятки миллионов!), регулярную переподготовку каждого желающего в нужный ему период. Эту задачу легче выполнить дистанционным обучением через интернет. |
|
|
81. |
Сама задача обеспечения потребного образования каждому желающему с возможностью переподготовки до "актуализации" знаний и навыков до требований современного рынка знаний и специалистов в удобное для каждого специалиста время и удобным способом - приоритет (№ 1) для современного образования и рынка труда. |
|
|
82. |
Основой для этого в законодательстве становится приоритет (№ 2) личности, её права и потребности. Конституция РФ провозгласила этот приоритет (ст. 2 и 7), как и гарантию защиты всех заявленных в законодательстве прав, гарантию исполнения обязанностей, гарантию ответственности и возмещения причинённого ущерба. (ст. 19-1, 28, 29-1, 29-5, 35-4, 37-5, 39-1, 43-2, 44-1, 45-1, 46-1, 48-1, 52, 53, 61-2 Конституции) |
|
|
83. |
Для обеспечения правовых деклараций и гарантий (Конституция не имеет права на "голую декларацию" - это Закон прямого действия и обязательный к исполнению: cт. 15-1 и 15-2) - нужны законопроекты лечения законодательства до полной работоспособности. Это - приоритетная (№ 3) задача законодателей, Гаранта и его структуры госуправления. (ст. 2, 18 Конституции) |
|
|
84. |
Для решения задачи непрерывного дистанционного образования из современных информационных технологий, кроме интернет, должно стать и телевидение. Они должны стать приоритетом (№ 4) в технологиях обеспечения новой задачи образования. |
|
|
85. |
Пятой приоритетной задачей я вижу перевод всех значимых библиотечных и архивных фондов в электронную форму дублирующего хранения и использования |
|
86. |
Шестой приоритетной задачей я предлагаю принять создание тотальной систематизации знаний и документов, их взаимосвязи, учёта изменений одних связей на развитие других. Эта задача аналогична созданию фонда изобретений, только шире. Выполнение первой задачи будет во многом зависеть от этих пяти последних |
|
|
87. |
Для перехода от шестой задачи к первой необходима седьмая - создание Перечня Проблем, перечня приоритетов их решения, использование знания цепочки их взаимосвязей для эффективного решения (устранения), постановка целей исследований и образования |
|
|
88. |
Для решения задачи обеспечения потребного
образования каждому желающему с возможностью
переподготовки до "актуализации" знаний и навыков до требований
современного рынка знаний и специалистов в удобное для каждого специалиста
время и удобным способом мы должны зафиксировать Перечень
Проблем: - наличие "правового" государства и "не действующих" законов в нём в невыявленном количестве статей, невыявленной суммы их связей и противоречий, суммы неполноты механизмов реализации прав и гарантий, суммы неполноты механизмов принуждения к исполнению и механизмов наказания, - отсутствие Таблицы соответствия каждому праву - наименования правонарушения в законодательстве и статей о наказании за каждое правонарушение, - отсутствие Перечня известных правонарушений и Таблицы соответствий (наличия) каждому правонарушению и их совокупности - соразмерных наказаний, делающих правонарушение "невыгодным", эффективных мер пресечения и предупреждения правонарушений, - отсутствие в каждой отрасли деятельности Перечня Проблем, их связи и зависимости, плана сокращения (устранения) проблем, являющихся причиной других проблем, - отсутствие системы подготовки специалистов, гарантирующей каждому доступ к образованию по выбранной специальности, - отсутствие системы мониторинга реального уровня специалистов, их соответствия требованиям рынка и текущего уровня знаний и технологий, - отсутствие системы переподготовки специалистов до необходимого уровня в удобное ему время и в удобной форме. |
|
|
89. |
Для решения проблемы "не действующих" законов в невыявленном количестве недействующих или противоречащих статей Законы "работающие" и "не работающие" должны быть разделены, как отделяют лодырей от работяг, заразных от здоровых, честных от вороватых. Всё существующее законодательство надо разделить на четыре части: В первую выделить только полностью исполнимые законы, обеспеченные всеми механизмами принуждения, контроля, наказания. (см. продолжение табл. 89а) |
|
89а. |
Во вторую часть выделить законы "дефектные", без полного комплекта механизмов обеспечения. В третью часть выделить законы "декларативные", ничем не обеспеченные, кроме как добровольностью исполнения из симпатий к содержанию декларации. В четвёртую часть вынести все "порученческие" нормативы по приведению "декларативных" норм в действующие, решения об изменениях норм. |
|
|
90. |
Объём норм первой части и определит вид реального государства, права и гарантии его граждан. Объёмы и проблемы второй и третьей части законодательства составят План работы юстиции, законодателей и системы принятия законов (включая референдум). Документы четвёртой части, которые сегодня засоряют "рабочее" законодательство (предназначенное для общего ПравоПрименения и ПравоЗащиты), превратятся в архив технологии приведения третьих и вторых к полноценным первым |
|
|
91. |
Требуется новая "кодификация" законодательства, учитывающая разделение норм на "работающие", дефектные и декларативные |
|
|
92. |
Вновь принимаемые законы надо сразу готовить и принимать с полным механизмом реализации и взаимодействия с существующими нормативами, с пакетом необходимых изменений и дополнений, "встраиваемыми" в первую группу (действующих) законов, чтобы не создавать "проблем". Соблюдая требования ГСДОУ |
|
|
93. |
Государство должно жить гарантированно только по первой группе законов и нормативных актов. Гарантии без механизмов исполнения - заведомый обман, фальсификат, подлог. Неисполняемых законов быть не может. |
|
|
94. |
Негарантированно исполняемых норм не должно быть в регулировании финансовых отношений, в системе госуправления (включая армию, МВД, прокуратуры, суды), в "конфликтообразующих" отношениях государств, наций, народов, отраслей |
|
|
95. |
В первую очередь должна быть устранена возможность и ненаказуемость правонарушений в госструктурах. Наказание должно быть неизбежным и невыгодным правонарушителю. Обвинение в преступлении должно приостанавливать полномочия чиновника, отстранять его от дел до снятия подозрения или увольнения (осуждения). При отсутствии доказательств вины должны быть правомерными отстранения от должностей чиновников (исполнителей) голосованием народа (заказчика его услуг и плательщика) - по факту недоверия, по конкурсному предпочтению в пользу иного, не создающего проблем качеством его подготовки и качеством исполнения работ. |
|
|
96. |
Регистрация Проблем отраслей и регионов должна быть обязательной и "заявительной". Уклонение от регистрации проблемы, невключение её в план мероприятий по устранению, причинение вреда непринятием мер к решению проблемы - должно вести к наказанию за причинённый ущерб. |
|
97. |
В число проблем регионов должны входить проблемы каждого из его граждан, вносимые гражданами в заявительной форме. |
|
|
98. |
Проблемы, доказанные документами, должны вноситься в план устранений и исключаться из учёта только после подтверждения заявителя о снятии проблемы. |
|
|
99. |
Совершение преступления ответственными госчиновниками, особенно с юридическим образованием или с властными полномочиями - должны наказываться с отягчающим наказание коэффициентом. Возмещение вреда казной (см. ст. 2, 19, 45, 46, 48, 52, 53 Конституции) не должно ложиться бременем на невиновных (налогоплательщиков), а должно возмещаться казне с конкретных лиц и негосударственных организаций (опять - без разложения вины и расплаты на невиновную часть коллектива). |
|
|
100. |
Виновный, лишённый свободы (в качестве меры наказания), не должен избавляться взамен на "отсидку" от ответственности (и выплаты) причинённого ущерба, обязан возместить или отработать ущерб. Содержание в тюрьмах за счёт невиновных (народа) - есть форма очередного причинения им вреда виновным и должно быть компенсировано (отработано) |
|
|
101. |
Конституция РФ сегодня - это сгусток противоречий и преступлений, описанный мной в работе "Импичмент по-русски". К её прочтению в интернет приглашались (моими письмами) и президент Ельцин, и премьер-министр (а затем президент) Путин, и Генеральный прокурор, и Уполномоченный по правам человека при президенте, депутаты и партии парламента… Мотивированных ответов и судебных разбирательств не последовало. Саботируют защиту моих прав все семь лет существования "демократической" Конституции. Значит, они заинтересованы в этих противоречиях и виновны в их наличии, в учинённом правовом беспределе и в "негарантированности гарантий". |
|
|
102. |
Гарант не может быть непосредственным источником "текущих" решений и главой исполнительной власти. Исполнитель "текучки" теряет обзор и оперативность глобального видения ситуации, неминуемо впадает в ошибки (в виновность) и тогда теряет ПРАВО быть Гарантом. |
|
|
103. |
Гарант должен руководить не "исполнительной властью", а службой контроля и обеспечения гарантий, распределить обязанности и ответственность без пробелов, отслеживать статистику и анализ правонарушений (отраслевые функции МинЮста, МВД, Верховного Суда), находить эффективные решения их сокращения. |
|
|
104. |
Совмещая исполнительную власть и контроль, гарантии, - президент растаптывает принципы демократии и стремится к диктатуре. |
|
|
105. |
Регулирование (устранение) проблем туризма должно начинаться с создания отраслевого Перечня проблем (в регионах, субъектах федерации, в федерации, СНГ, ЕвроСоюзе, ООН и т.д.), изучения их взаимовлияния (на взаимоусиление или ослабление). |
|
106. |
В региональные, федеральные и международные правовые акты, влияющие на отношения в туризме и образовании, должны быть внесены описанные здесь правовые инициативы. Должны быть приняты стандарты правовых и отраслевых терминов. Должны быть выделены безусловно принятые нормы и принятые с планом и обязательствами внедрения. Все несоответствия международных норм национальным должны быть внесены в Перечни Проблем и планово решаться |
|
|
107. |
Международные нормы должны ратифицироваться не только парламентами, но и референдумами. Несогласным с ними гражданам должна быть предоставлена равноценная зона проживания без насильственного подчинения навязываемым нормам. |
|
|
108. |
Человек независим и свободен, если может перемещаться с эквивалентом своего имущества и территории. |
|
|
109. |
В СССР мне, несомненно, принадлежала 1:150-миллионная доля территории, предприятий и бюджета (общенародной собственности). С такой долей я ни в одной стране мира не мог бы жить нищим. Бывшие республики СССР ограбили своих беженцев и ограбили (ущемили) принявшую их страну (и её народ). Возмещение ущерба должно последовать неизбежно (см. ст. 2, 19, 45, 46, 48, 52, 53 Конституции РФ). |
|
|
110. |
Каждая международная норма должна иметь гарантию (механизм) защиты, санкцию за нарушение. |
|
|
111. |
Должны быть очерчены зоны, не поддающиеся (пока) международному регулированию и находящиеся в регулировании национальных законодательств. |
|
|
112. |
Существующие ныне в Конституции и кодексах РФ требования приоритетного исполнения международных правовых актов при противоречии им национальных или региональных правовых актов не оговаривают учёт и сохранение национальных интересов, вынесения оговорок и исключений в специальную таблицу. Значит, соблюдение моих интересов (обязанность государства) приведёт к нарушению международных актов и к санкциям за нарушение. Или к нарушению моих прав и интересов. И виновный в причинении ущерба - законодатель и Гарант. |
|
|
113. |
Конституция нам "гарантирует" возмещение ущерба, причинённого государством (чиновниками), но не возмещением с виновных, а "государством" (из казны, бюджета), то есть с невиновных налогоплательщиков. Это прямое нарушение наших прав и интересов. Должен быть введён обязательный регрессный иск казны к виновным. |
|
|
114. |
Имея по Конституции право на отдых и право на свободу перемещения, будучи пенсионером и имея социальные гарантии инвалида, имея право на равную долю общенародной собственности СССР и право на возмещение мне причинённого "перестройкой" ущерба, я хотел бы превратить все указанные имущественные права и компенсации в валютные суммы, получить перечень банков с международными гарантиями безопасности моих средств, и начать путешествия с продолжением образования. |
|
|
115. |
Реализация предыдущей идеи возможна во многих странах, привести к созданию Ассоциации путешествующих пенсионеров, где я мог бы занять почётное место президента. |
|
|
116. |
Обслуживания туристов с повышенными требованиями к медобслуживанию и соцобеспечению (пенсионеров, инвалидов) нужны особо подготовленные турфирмы. Это может быть отдельной задачей, группой обучения в РМАТ для целевого рынка. |
|
|
117. |
В бесконечном (непрерывном) образовании "недоученность" учителей вызывает цепную реакцию дефектов обучения и профессиональных навыков учеников. А какой учитель или, скажем, ВУЗ - это признает? Ликвидировать это может "соревновательный" принцип. Учитель должен стимулировать ученика обогнать учителя в познаниях. |
|
|
118. |
Только новые рекорды ученика должны быть мерилом результата обучения. Достижения выпускников - должны быть мерилом достоинства ВУЗа, училища, школы |
|
|
119. |
Ученик с наибольшими достижениями в обучении должен стать новой точкой отсчёта (цели) для достижения и "обгона". Массовые достижения в обучении должны становиться стандартом образования, нормой. ВУЗ с более высокими нормами в обучении должен получать более высокую категорию и рейтинг. |
|
|
120. |
Обычное обучение ограничено ресурсами учителей нужных профессий и уровня обучения, ресурсом времени их прямого общения, местами их пребывания, ресурсами возможного обустройства учеников. Нужны новаторские способы, как эффект "25 кадра", подсознательное восприятии быстро даваемой (до мелькания) информации. Но всё "подсознательное должно быть запротоколировано, а необъявленное должно считаться нарушением прав, причинением ущерба. |
|
|
121. |
Не успевая записывать и интерпретируя сказанное преподавателем, класс создаёт 20-40 искажённых копий информации, непригодной для достоверного усвоения и повтора. Такой вред возместить ничем не возможно. Получив копию лекций любого профессора, добросовестно им подготовленных, я изучу предмет лучше и быстрее. А последующий диалог с демонстрациями и без конспектирования закрепит больше информации, может быть воспроизведён для повторений или редактирования |
|
|
122. |
Здесь кроятся начала дистанционного (от преподавателя) поэтапного изучения курса. Здесь лежат ресурсы времени, не затрачиваемого на поездки, затраты на коллективно-заторможенное восприятие (ориентированное на скорость восприятия отстающих). Остаётся внедрить технологии широкого доступа учащихся в интернет, дать на сайте выбор специальностей, выбор глубины курсов обучения, связать их с категориями аттестуемых по окончании специалистов. |
|
|
123. |
Оплату за обучение через интернет проводить через интернет лучше не с банковских счетов, а с лимитированных платёжных карт, не подвергая риску вскрытие самих счетов и их ограбления "хакерами". |
|
|
124. |
Профильное образование должно быть скомплектовано курсами разной углублённости по целевому профессиональному профилю (должности) обучаемого, должен отличаться углублённым (и "безпробельным" изучением предмета в срезе своих функций по профессии). Или обучение должно проходить поэтапно, с усвоением навыков на практике, с возникновением потребности изучения предметов дальше, глубже - до аттестации на новом уровне поэтапного "роста". |
|
|
125. |
Дистанционное обучение через интернет должно дать возможность индивидуального графика подготовки, индивидуальной аттестации (переаттестации и переэкзаменовки) по готовности аттестуемого. Порции и глубину изучения предмета обучаемый должен мочь выбрать сам, исходя из категории желаемого сертификата, аттестата. Чувствуя необходимость исправления пробелов смежных знаний, обучаемый должен мочь обращаться через поисковое меню за соответствующими порциями лекций, вплоть до полного получения дополнительного образования |
|
|
126. |
Интернет не обрекает учащегося на общение только с текстами лекций и учебников, т.к. позволяет получить их в ауди- (голосовом) формате, в виде видеозаписи. Интернет имеет ещё и технологию интернет-конференции, в которой могут проходить семинары, диалоговые консультации, практимумы, сдачи тестов и экзаменов. Последнее позволяет избежать фальсификаций, сдачи теста или экзамена "поставным" лицом |
|
|
127. |
Механизм, напрямую определяющий осуществление нормы первой статьи Конституции (демократия, демократическое государство): - чиновники исполнительной структуры, судебной структуры, парламентской - только сервис (создатели услуг, служащие) в системе народной власти. Но они власть узурпировали, поправ статью 3, часть 4 Конституцией, фальсифицировав права и гарантии. (Дополнительное преступление по ст. 303 УК). За этим сразу тянутся преступления - по ст. 165 УК, 167 УК, 182 УК, 200 УК, 210 УК, 237 УК, 239 УК, 292 УК, 293 УК, 294 УК, … - многие статьи умышленно "урезаны" по области действия, лишены механизмов реализации. Преступления обеспечены безнаказанностью за сокрытие статьёй 316 УК. Это надо исправить! - составить Перечень Проблем законодательства заявительным способом, составить неурезанный Перечень Предложений. Опубликовать в СМИ и в интернет. Проголосовать референдумом очерёдность исправления по важности. Проголосовать референдумом все статьи прав, обязанности и ответственности чиновников, включая армию, МВД, прокуратуры, судей… Обеспечить неизбежность наказания за каждое нарушение Права, за каждое нарушение обязанности. (Стать правовым государством) |
|
|
128. |
Внести в ООН предложение о полноте механизмов исполнения прав и гарантий наказаний за их нарушения. И только после принятия этого говорить о верховенстве международных норм права |
|
|
129. |
Для наказания преступлений "властьпридержащих" должна быть особая часть в законодательстве. Особо строгая и особо оперативно исполняемая |
|
|
130. |
Закон должен предписывать при ущемлении прав и интересов представителей "единственного источника власти" (народа) немедленное возвращение делегированных депутатам и чиновникам прав, отстранение их от властных полномочий, отстранение необеспечивших надзор и пресечение правонарушения лиц, передачу функций правосудия над ними (в соответствии со ст.32 Конституции, народу, с прямым участием потерпевших в истинно народном суде |
|
|
131. |
Замена отстранённых за правонарушения чиновников должна производиться из резерва честных, не имеющих правонарушений, аттестованных на занятие повышающей вакансии, принимающих на себя ответственность возмещения ущерба причинением вреда от их деятельности. |
|
|
132. |
Подготовкой и обучением Резерва честных и не имеющих правонарушений чиновников и должна в первую очередь заниматься система образования. |
|
|
133. |
Представители народа, депутаты (и их аппарат), должны в первую очередь наполнять Перечень Проблем по свои округам, по имеющимся в них отраслям, по Проблемам социальных групп избирателей, по их взаимоусилению или ослаблению и т.д. Они же должны систематизировать предложения профессионалов правительственных структур и населения - по устранению проблем, по их приоритетности. Систематизировать предложения по применению передового международного опыта по решению и предотвращению проблем, следить за изданием и доступностью для населения всех нормативных, аналитических, статистических и др. необходимых данных для полноты информации и дееспособности источника властных полномочий - народа. |
|
|
134. |
Депутаты не праве навязывать населению принципы "большевизма", то есть подчинения меньшинства большинству. Они могут использовать только те голоса, которые им население доверило. Если на выборы пришли 20 % населения, то вот за них и решают всё депутаты (пока их не лишат доверия и не отзовут). Остальные свои права прямо участвовать в управлении государством и правосудием - никому не отдавали! И никто не вправе (согласно Конституции!) подменять их, отстранять, лишать прямых полномочий! |
|
|
135. |
Начав всеобщее и непрерывное образование через интернет, мы можем обеспечить через узлы интернет-информации сбор мнений, требований, заявок и доведение результатов до граждан - задача не более информационно ёмкая, не более технически трудная |
|
|
136. |
Вопрос идентификации граждан и чиновников при обмене информацией давно решен распознаванием голоса и изображения, идентификацией дактилоскопических данных - отпечатка пальца (хоть ладони!) на сканере, отличая живой палец от приложенного рисунка. Способ надо использовать при голосовании. |
|
|
137. |
Умышленно связывают со "свободами человека" неснятие с каждого индивида отпечатков пальцев, прикрывают боязнь обнаружить свою нечестность или криминальность. На госслужбу таких "любителей свобод" лучше не брать. По принципу простого недоверия. И возможности выбора. |
|
|
138. |
Идентификация погибших военнослужащих (включая МВД, МЧС, пожарных) или потерпевших в катастрофах - не имела бы трудностей, если бы все граждане "группы риска" прошли регистрацию в дактилоскопической картотеке, которую можно использовать не только для "криминального розыска", а как дублёра паспортной регистрации. Создавшие нам проблемы вопреки возможностям прогресса - пусть отвечают за причинённый ущерб! |
|
|
139. |
Прямым поимённым голосованием каждого желающего в большинстве округов можно было бы давно обеспечить на ЭВМ с системой опознавания гражданина (пальца) сканером (можно и совместить с распознаванием голоса, почерка и т.п.) - знание предпочтения большинства в течение дня (а то и одного часа) по любому вопросу. |
|
|
140. |
Москва, например, при таком голосовании могла бы давно и полностью принимать все нормативные решения без депутатов. |
|
|
141. |
Поимённое (открытое, не тайное) голосование - единственно правовое в демократической и незапуганной стране, где право и его защита гарантированы. Если некая группа выбрала "во власть" чиновника-уголовника, дав ему свои полномочия, то за совершение против меня (любого) преступления или причинение мне (всем) ущерба - доверители (избиратели) должны с преступником отвечать сообща, солидарно. Анонимность это исключает и удобна преступникам. |
|
|
142. |
Мои предложения - "точки опоры", способные перевернуть весь преступный мир российского мафиозного правления и вернуть власть народу. Народ сам должен исправить изуродованное законодательство. Кто хочет и может - без посредников. |
|
|
143. |
В интернете появляется всё больше услуг и баз данных. Например, услуги образования от РМАТ, её базы образовательной литературы. На моей страничке тоже все работы связаны со справочными базами данных. Поэтому образование через интернет будет получать лавинообразное распространение. В деревню (стойбище, прииск, стоянку геологов и т.п.) легче провести связь и поставить компьютер, чем собрать и доставить библиотеку, а затем её обслуживать и пополнять. |
|
|
144. |
Образование через интернет может быть выгодно даже временно, например, на время болезни, чтобы не пропустить график очных занятий. Можно не спешить выписываться с "больничного", не рисковать получить осложнение. Доучивайся, сдавай экзамены… |
|
145. |
В конкурсных работах учащихся ПУ 22 сквозит идея: Учиться, чтобы зарабатывать, и зарабатывать, чтобы учиться. Доказаны условие и механизм непрерывного образования с элементом самообеспечения и самоокупаемости. В аналогичные принципы РМАТ предлагаю расширение до образования непрерывного и систематизированного, с мониторингом уровня специалиста и требований специальности. |
|
|
146 |
В конкурсные работы ПУ 22 и в практику внедряемого непрерывного образования предложены следующие Цели (с учётом необходимости решения социальных задач):
К) обучение учащихся ведению бизнеса. |
|
|
147. |
В практику внедряемого непрерывного образования предложены следующие Задачи, в каждой из которых находятся социальные детали: А) Создание бизнес-проекта учащимися (социальный элемент - воспитание склонности к подобному проектированию, решительности и предприимчивости в поиске идей и обоснований. Чем не "дополнительное образование", которого не даёт государственное профучилище или ВУЗ?); Б) Внедрение учащимися дополнительной системы самофинансирования, (социальный элемент: воспитание непотребительского отношения, склонности к организации самовыживания и самообеспечения); В) Создание бизнес-продукта (проекта) для внедрения в иных учреждениях образования, (социально важно обучить человека "рыночному мышлению", увидеть рынок и свою роль в нём); Г) Создание круга единомышленников, партнёров, (социальный аспект: поиск и создание партнёрских отношений в развитой корпоративной среде рыночных отношений "капиталистической" его части); Д) Использование разработок руководителя проекта, материалов выставок и конференций для совершенствования технологий преподавания, для создания новых технологий образования, для развития технологий непрерывного образования. (социальный навык поиска готовых чужих решений для использования в решении своих задач); |
|
148. |
Средством зарабатывания и средством самоокупаемости образования предложено использовать интернет-кафе, интернет-магазин, издательско-полиграфический центр, класс тренажёров, канцмагазин, парник, солярий, мехмастерские…. |
|
|
149. |
В функции учебного заведения в обеспечении непрерывного и актуального образования предложены: - изучение рынка молодых специалистов, их занятости, содействие их трудоустройству, дообучению, переобучению, - ведение конкурсов на специалистов за год-два до окончания им обучения, с учётом результатов тестов и аттестаций, - мониторинг успехов обучающихся и последующих достижений выпускников. |
|
|
150. |
Проект предполагает обучение широкому курсу факультативных знаний, снятие стрессовых факторов "осудительной оценки", "неуспеваемости", возможность свободного графика занятий и экстерната. Результаты - по личной готовности обучаемого. |
|
|
151. |
Проект предлагает для дистанционного и
непрерывного обучения предоставлять:
|
|
|
152. |
В маркетинг-план учебного заведения предложено включить: 1. Изучение наличия подобных проектов и их коммерческих предложений на рынке товаров и услуг внутри и вне страны. 2. Регистрацию приоритетов и прав интеллектуальной собственности по пунктам данного проекта и предлагаемых им товаров и услуг. 3. Изучение имеющихся цен на рынке товаров и услуг, их качества в сопоставлении с предлагаемыми по проекту. Оценка сил и оперативности конкурентов. 4. Расчёт примерной и фактической стоимости предлагаемых продуктов и услуг, времени их конкурентоспособности. 5. Прогнозирование начального и последующего спроса. 6. Расчёт прибыли и окупаемости проекта, доходности отдельных товаров и услуг. 7. Планирование и расчёт рекламы. См. продолжение в 152а. |
|
|
152а |
8. Создание партнёрской сети по продвижению товаров и услуг. Планирование отчислений в партнёрскую сеть за продвижение товаров и услуг. 9. Мониторинг изменений рынка и потребных изменений товаров и услуг. Планирование работ по усовершенствованию товаров и услуг, сокращению расходов, внедрению новой техники и технологий |
|
|
153. |
В организационный план реализации проектов рекомендую включить: 1. Распределение своих сил по каждому пункту программы, проекта. Составление плана и графика работ. Дополнительный подбор специалистов. Анализ материалов выставок, конференций и презентаций. 2. Составление проекта и графика финансирования и закупки оргтехники, программного обеспечения, подготовки помещений, монтажа, обучения персонала, оплаты рекламы и затрат периода "раскрутки", калькуляция "эксплуатационных расходов" проекта. 3. Создание резервного фонда на случай срыва финансирования, колебания цен, смены конъюнктуры рынка. 4. Создание проектов "усечённого внедрения" при срывах по полному. 5. Составление графика и мероприятий ознакомления с проектом структур, не вовлечённых в интернет-услуги и не имеющих интернет-связи. |
|
|
154. |
Проект связан с большим количеством законодательных инициатив, внедрение которых облегчило бы реализацию гражданских прав, обеспечило бы исполняемость демократических норм законодательства. Многие из предложений могут быть образцом для внедрения в государствах содружества, в европейских странах, в странах ООН, стать базовыми для международных соглашений |
к дроблёной на части публикации - сюда. (с комментариями
Маленкова С.К.) \
в раздел "Вечные студенты" \\ к живой книге \
Все выделения шрифтом и цветом в текстах
проверяйте на наличие гиперссылок, чтобы не потерять расширения
информации. Щелчок на цифре статей открывает
статьи упоминаемых законов. Под гиперссылками в колонках
"формат А4, А5" – файлы в WORD-97 соответствующего формата для
копирования публикаций.
ã
Фонд гражданских инициатив Ò,
МО МОИП,
1993-2016 \ контакты \ дружеские сайты
ã
Маленков Семён Кузьмич Ò, 1954 – 2016, член международного Союза славянских журналистов
и поставить его на Ваш сайт
Ссылка на сайт,
автора книги и идей, публикуемые на сайте издания при цитировании или
перепечатке –
обязательна.
Коммерческое переиздание без
согласования с автором и редакцией – запрещается.
Ждём
отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков,
руководителей стран
и
парламентов, влиятельных людей и простых граждан.
Наш адрес: 123458, Москва, ул.
Твардовского 13-2-169, тел. 8-925 537-28-07 \ 8-926-294-00-31
\ Skype:
uniqum-star 
E-mail: fogrin@rambler.ru
Предупреждение:
Почтовые адреса даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.
Использование
адресов электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного
информационного
мусора будет
наказываться.
|
|
Обновление:
01-08-2016fog